欲走还留 台商投资布局考验大

今年3月，半导体巨头英特尔执行长基辛格（Pat Gelsinger）到华府争取补贴时，遭参议员逼问：「为何不从中国走人？」其实「世界工厂」与「世界市场」双光环加身的大陆，早让企业难以真正脱鉤。如果留下，要如何才能在不受控的诸多变数下求生？若离开，要如何急流勇退及确保退路？均考验台外商的经营智慧。

基辛格遭逢的大哉问，对在大陆闯荡30多年的台商，同样是点滴在心头。

过去面对五险一金、环保限电，以及两岸政治纷扰等因素，台商总在抱怨后摸摸鼻子，继续留在大陆。即使近年来，经济成长趋缓、中美对峙、疫情蔓延等因素，促使部分台商生产线外移或乾脆返台，但经济部投审会数据显示，2021年核准对大陆投资金额达58.63亿美元，占比约35％，大陆仍为台企对外投资的重点。

来自台湾的呼唤、新南向国家热情招手，对从事制造业为主的台商来说，虽对大陆的土地、劳工等成本上涨啧有烦言，但考量到基础设施、交通物流、熟练职工等综合因素，早已融入「世界工厂」体系的台商，仍难以彻底摆脱。

新南向不代表跟陆脱鉤

服务台商多年的光电科技工业协进会执行长罗怀家坦言：「你看珠三角、长三角就明白，大陆产业群聚力极强，制造业门类齐全，还有人才供应、公共设施、语言互通等优势。以台商移转的重镇越南来说，连小螺丝这类的零配件，还要从大陆进口，上海封城两个月就让全球跳脚，有哪个地方的供应链效能短期可以取代？」

在杭州设家具厂外销美国，近年布局柬埔寨的商亿全球董事长谢智通认为，制造业者迁离主要是跟随品牌商、大客户的要求，不管是完全撤离或部分产线调动，除了期间可能发生掉单、转单，也要看厂商口袋深度。缺乏资金的小厂不是收掉，就只能留下勉力求生。

于珠三角设厂的台商透露，考量到就业与税收问题，地方政府近年对辖区内台外商动态，相当注意。一旦有人欲撤走，过去享有的两免三减半等优惠，就得吐出来做交代，像华南地区某一小厂，即因此须退返人民币3,000万～4,000万元，业者想全身而退并非易事。

庞大内需成兵家必争之地

另一个令那些做品牌，或有志成为地区性、全球性的台商难以割舍的原因是，1992年「邓南巡」后，大陆犹如年年花样翻新的豪华酒店，面向全球张开磁吸大网，尤其2001年「入世」及2008年北京奥运后，更逐步具备「世界市场」格局，特别是智慧手机、电动车、物联网等新领域，凭藉庞大内需「养市」，成为各国业者兵家必争之地。如同基辛格被逼问下给出的答案：「若要成为市场龙头，就必须留在全球最大的半导体市场。」

还有一项值得考虑的因素是，即使台商将生产线搬迁，也不意味着能对大陆「戒瘾」。近十年来，大陆透过「一带一路」、亚投行、RCEP（区域全面经济伙伴协议）与各国搭建合作平台，影响力与辐射力不可同日而语。譬如小米开拓印度市场，为其设厂代工的为英业达；去年底「一带一路」的指标案中老铁路通车，即由台达电提供UPS系统，为铁路保障稳定电力。

一位长三角的台商表示，先前到印尼考察时，但见黄沙一片，失望之际，晚间突然接到大陆人士来电邀请考察，声称早已在印尼某地承包一块工业用地，除了「五通一平」，还可协助报税通关，基本上，就是把大陆那套招商模式拿到印尼「复制贴上」。

这说明即使台商移转到海外投资，也不意味着真正与大陆脱鉤。犹如老鹰乐团（Eagles）名曲「加州旅馆」最后唱的：「你可以随时结帐，但你永远无法离开。」在逐利与避险、期待与失落、牢骚与无奈的情绪交织下，谱写成台商欲去还留的微妙心曲。