工商社论》电动车能成为台湾下个护国产业吗？

经济发展是维繫人民温饱、社会安定、国家安全不可或缺的要素，在台湾经济发展每一个阶段，都有火车头制造产业领军。回顾台湾光復初期，我们是以农产品、食品加工、代工电子、纺织等劳力密集产品出口，赚取外匯，累积资本，并逐步发展出其他材料化工、民生食品、金属机械、电子资讯等工业。如今半导体是我国的领军产业，也是目前世界强权觊觎的目标，但我们迄今尚未找到可替代半导体产业的后继者。

领军产业的条件是：经济规模大、附加价值高、就业机会多、国际竞争力强、产业条件契合国内环境；2002年政府规划以两兆（半导体、面板）双星（生技、数位内容）为下世代领军产业。2021年半导体产业已达2.11兆元，面板产业也达1.77兆元，两项应属领军产业。再依2022年8月出版的生技产业白皮书，2021年生技产业规模约有6,670亿元；依2022年7月出版的工业发展年鑑表，2020年数位内容产业约有2,680亿元，可知双星只是我们培育中的新产业，但尚未能接替半导体成为后继者？

由于气候变迁，世界各国正制定「2050净零排放」救地球的政策，这已是全世界、也是台湾的未来目标。许多先进国家于2030年将停产、停用内燃机车辆；燃油车排气污染问题，不易车辆单独处理，因此改成电动车成为趋势，让污染问题在发电厂集中处理。车辆是民眾运输的必要工具，车辆产业是高附加价值、大资本及高技术密集的整合性产业，其生产需要各种产业配合，可带动钢铁、橡胶、机电、玻璃、涂料及资通讯等相关产业成长。2021年我国汽车产业总产值达4,190亿元（汽车产值1,921亿元，零组件产值2,271亿元）。2021年全球汽车市场销售量8,039万辆，其中电动车销量预计675万辆，较2020年324万辆成长108％。电动车的电池、电机、电控等三电系统是其核心技术，台湾已具备此技术优势，其生产所需各项零组件，台湾也都能生产，故其大有可能成为半导体产业的后继者。

另外，车辆在电动、联网、自动驾驶、服务与共享四大领域需求带动下，全球汽车电子快速成长，已是车辆不可或缺的功能，因而促进电动车加速发展；2021年电动车迈入高速成长期，随着中国大陆市场成熟、美国新政实施、欧系车厂全面转型，预期未来数年将都是如此发展。电动车未来将有少量多样生产需求，这种生产需求是台湾的专长，因为我们能生产汽车半导体晶圆，有工研院、车辆测试中心等法人研发团队技术支援，可协助国人整合国内外产、学、研能量建立平台，以「ODM（整厂委托设计代工）+整厂输出」的营运模式，切入各国在地组装电动车，打造台湾成为世界电动车设计、零组件供应链重镇。

电动车提供台湾难得的发展机缘，目前台湾至少有5、6个团队正在採取行动，现阶段台湾也已有与Tesla车厂合作量能及实绩，以此为基础较容易取信于想生产电动车但能力有限的公司或国家，可为其设计、建厂、并提供电动车整车零组件；在地建厂之前的生产，可运用台湾现有车厂60％的閒置产能，生产供应其国内销售，可增加各国对未来电动车建厂、量产的信心。

Tesla的穆斯克20年前看到此趋势并立刻行动，现在他成了世界首富，台湾是助他圆梦的地方。Tesla车厂改变汽车产业生态系，前已述及，我们有与其合作量能及实绩，这是我们的优势，可用以发展「ODM（整厂委托设计代工）+整厂输出」的营运模式，协助各国在地建厂组装电动车，改变汽车产销供应链生态系；使台湾成为世界电动车设计及零组件供应中心，这是我们应该努力的方向，也期望电动车产业成为继半导体之后的下一个护国产业。