前财长苏建荣：还税于民是不对的

政府即将每人发放6,000元「还税于民」。对此，前财政部部长、现任国立臺北大学财政学系教授苏建荣直指，还税于民是「假议题，也是不对的」。他强调，「民」是这代人也是下一代的人，我们这一代已经跟下一代借了很多钱来花，有多余的钱就该用来偿还，不能因为有多余的收入就多花。

苏建荣等人9日出席由台湾金融研训院等单位主办的「共享经济成果！还税于民是最好解方吗？」研讨会上表示，现在总预算加特别预算还是财政赤字，不应还税于民，除非借来的钱用在下一代可享用的公共建设或服务上。

他说，税收预算的筹编或有可检讨之处，以缩短实徵数与预算数的差异。不过，「税收实徵数大于预算数」是经济成长带来税源扩增的结果，因此绝不接受有心人士违法徵税的指控，这是对所有税务从业人员（包含税捐稽徵人员、税务会计师、税务代理人及记帐士等）的严重污蔑。

苏建荣指出，维持财政韧性与落实包容性成长的精神才是负责任做法，对于税收实徵数大于预算数的运用宜审慎规划，包含可以减债、累计岁计剩余、强化包容性成长的经济成果分享机制。

他强调，税收成长是全民共同努力使经济成长带动税源增加的结果，绝非违法课徵。过程中有些部门或弱势的中低所得者并未因此获益，政府须针对这些对象以多余的税收为财源，编列预算给予补助，让经济成长果实得以真正下渗至这些部门或族群。至于已享有经济成长果实者则可免锦上添花，以落实包容性成长的精神。

前国发会副主委、现任中央大学经济系教授邱俊荣强调，发放现金作为安慰剂并非良策，也无学理依据，此例一开，充满后患。后果会造成政府部门连日穷于应付，影响正常施政；政治人物、民意代表开始忙着估算得分失分。不是零和赛局、而是负和赛局。

他强调，比起发钱、发券更重要的事情，是民眾的所得与生活品质提升应提供方向感与具体路径。对于超徵税收怎么用，提出弥补油电亏损、弥补健保亏损、学贷免息等方式，这些作法固然是「还税于民」的另一型式，作为短期平抑物价或纾困的目的可以接受，但长期应避免影响价格机能的正常运作而导致资源错置。同时建议未来应该建立制度化机制以减少不必要的争议，也可依据不同的税收水准，在年度开始预先初步规划包含还债在内的可能用途。