史话》陈胜朗专栏／外力干涉我国核武研发经纬(血泪篇)（五之一）

下列报告为编者节译和注说自美国William Burr先生编辑，于2019.6月发表:美国对台湾核武计画的情资掌握与干涉( Taiwan's Bomb -- the National Security Archive)的内容情形。

一.绪言 1971年，美国在台湾大使馆于「适合核分裂材料(注说:Pu-239,U-235和U-233)」的警告中得出结论，臺湾在1978年仍持续「选择开放」核武器研究计画，在经由中情局的关键渗透人的举发后，迫使臺湾政府终止核武器的研究。 (编辑注释:如果没有联邦工作人员，尤其是国家安全檔案馆的檔案员和解密官员的努力，本报告中任何依据文檔都未能使用。) 从20世纪60年代末到80年代末，美国政府官员担心臺湾领导人可能会做出发展核武器的「基本决定」。国家安全檔案馆今天(2019年)首次公布的文檔表明，美国华盛顿一直努力监视世界军事和科学研究，并在他们认为臺湾的核研发工作走得太远时进行干预。 本报告提供了迄今为止最全面的臺湾核武计划说明，其中部分资料是经由国家安全檔案馆解密后获得的。

臺湾核武器计画发展的一个关键时刻是1987年10月，美国中情局对臺湾的核核能研究所副所长张宪义上校进行渗透。张某认为该核武器计画可能危害他的国家。 报告内提供了张某详细的揭发情形。 迄今张某在美国国务院(State Department,DS)与中情局(CIA)的互动关系情形檔案仍然被严谨地保密在政府檔案中，但今天的公告包括有关他行动后果的解密檔资讯。

从20世纪60年代末到80年代末，美国政府官员担心臺湾政府可能秘密获得生产少量核武器的能力。 根据国家安全檔案馆首次公布的1978年9月解密电报指出，美国政府还不能确定蒋经国总统是否作出了发展武器能力的「基本决定」，因此,美国驻中华民国大使提出一项提议，即派出一些美国科学家在臺湾的核设施驻扎。但认为如果中华民国要朝这个方向前进，将会以一切代价向我们隐瞒他们的努力。

在臺湾派驻一些美国核科学家的提议从未实现，但在1978年前后的几年里，美国政府官员一直在观察臺湾发展核武器能力的秘密计画的迹象。1964年10月，中国大陆首次在洛普努尔（Lop Nur）试验核爆后不久，美国外交官和情报官员就意识到了核武器的效益。为了遏制中国的攻击，臺湾军方在蒋介石总统的指示下，核计划成为主导作用。1971年，华盛顿开始与北京建立关系正常化，1978年与臺北完全断绝了正式外交关系，此后，臺湾军方对核威慑的兴趣仍续进行。

美国政府官员认为，即使使用核武器也会使臺湾的安全情势恶化，并使美国在与臺北保持经济和安全关系的同时，与北京关系正常化的努力复杂化。前者依赖华盛顿获得安全支援，因此，每当中情局和国务院官员意识到有关核武研究的活动时，美国就会在臺湾的核决策中发挥有影响力的作用。

隶属军方的中山科学研究院（CSIST）(简称:中科院，筹备处院长唐君铂将军)自1966年成立以来，一直指导核武器研究。 CSIST在进行武器研发的单位为核能研究所（INER）(简称:核研所，所长钱积彭博士)。根据公布的解密文卷之一，一名臺湾官员解释说，INER是原子能委员会的「女儿」，而与中山科学研究院「结婚」。 这种关系使CSIST得以在没有任何民意监督的情况下提供INER工作人员工作薪资补贴。

臺湾的核武器计画发展的一个关键时刻是1988年1月，美国中情局对一名臺湾的核能研究所副所长张宪义上校进行渗透。张某曾警告中情局，臺湾有一个重大的秘密核武研究计画。因此美国据此开始要求中华民国停止在有关可疑场地进行工作。

美国政府对于张宪义作为中情局工作的文檔仍然保密;1988年初，臺湾因应美国压力而关闭的秘密设施和使用中的檔案也是如此。然而，一些关于张的举发的后果的记录已经解密。这些文檔包括有关从臺湾研究反应器（TRR）运出重水、臺湾军方退出核研究以及将INER从中山科学研究院分离的檔案。本出版报告内容,包括有关美国和臺湾核武研究活动的重要资料，国家安全檔案馆于2007年关于这个问题的重要报导以来再收集的相关资料。应国家安全檔案馆的要求，许多檔案被解密为国家檔案馆的馆藏。自从大卫·奥尔布赖特和安德里亚·斯特里克一书出版以来的几周内，有些甚至也被解密。它们包括：

a.美国国务院20世纪60年代关于臺湾核武器能力前景和购买核技术计画的情报报告。

b.1971年，美国科学家布鲁斯·比林斯（Bruce Billings）的一份报告指称，一旦加拿大供应的臺湾研究反应器进入临界阶段，"在1973年中华民国政府可以有足够的可裂变原料用于核武器。

c.1977年3月一份完全解密的电报，其中指出国际原子能机构官员、检查员赫伯特·弗里图姆和监事莱斯利·索恩(Herbert Frittum and supervisor Leslie Thorne)，他们探测到并报告了臺湾研究反应器的一个秘密燃料池，该设备可用于存放用过核燃料。反应器燃料池，它可以提供加工再进行后续处理提炼钸料。

d.1978年夏天，白宫的一份报告称，一个秘密消息来源告诉美国政府，臺湾隐瞒了重水生产设备。 与此同时，一个美国核专家小组正在臺湾，而该小组被安排了听取无用的简报和参观臺湾北部的各种设施......但他们在寻找的有关设备被隐藏在臺湾南部。

e.中情局作战檔案的保密性使得有关张宪义事件的檔案不可能很快被解密。 然而，檔案馆的核专案仍等待解密请求，要求提供1970年代和1980年代有关臺湾核计画的檔。此外，如果请求成功，会进一步揭示更多秘密。（待续）