中时社论》政治霸凌大学自治 管中闵累了

台湾大学校长管中闵突然宣布任期届满后不再续任，社会一片震惊、惋惜与不解之声。他本人在立法院答询时坦承，当初参与遴选，当然不是只想做一任，但因为过程中的争议被耽误了1年才上任，若续任会碰上法定退休年龄，才会决定不续任。管中闵的决定，令人再次想起3年多前民进党政府公然打压大学自治、不计代价及后果所发动的「卡管」风暴，不但对管中闵、对台大乃至对全民都是一场惨痛的凌迟，更对大学自主带来重创，对台湾的民主形象与未来发展都极其不利。

大学成教育部附随组织

由于我国的高等教育、研究经费几乎都来自政府，少子化和广设大学所导致的僧多粥少，使得大学非常依赖政府的资源分配，而且这种取向越来越重；政府透过各种补助经费的分配，如五年五百亿、教学卓越、高教深耕等等计画名目，就能够把大学变成唯命是从的禁脔。

在这种情况下，如果政府能相对客观中立，尊重学术，或许流弊能够尽量降低，但民进党政府却是顺我者昌、逆我者亡。为了办学绩效与补助现实，哪个大学或校长愿意冒险触怒政府？卡管案就是一个威吓震慑的警讯，一方面大家严厉批评拔管事件，另一方面也知道少惹民进党政府为妙，毕竟连强悍敢言的管爷都「累了」，寒蝉效应还不明显吗？

影响所及，大学早已丧失作为「知识分子殿堂」的精神，更失去了关心政策、批判时政的勇气与理想，政府不用直接用法律处罚，但每个大学都很「务实」地知道要仰政府之鼻息，对勇于「批判时政」者，也不再如过去那样重视。在讲究评鑑与业绩的时代，年轻学者更怕升等与补助被刁难，如今50岁以下的学者有几人会撰文批评国家政策？这和刚刚解严时以至马英九执政时相比，简直天差地远，尤其国立大学更充满了「政府真烂，但骂了也没用」的犬儒气氛。

今年初报纸刊登一张新闻照片，令人看了欲哭无泪，画面中由教育部长潘文忠主持，6位国立大学校长排排站在「教育部所属国立大学布达典礼」红布条下，浑然不觉自己已被悄悄降格、尊严尽失。国立大学直属国家，这关乎大学的身分定位与自治精神，也是过去长久以来追求的核心价值。依据《大学法》，教育部可以直接派任大学校长吗？还是教育部完全弃置大学自治精神，直接把大学当成附随组织，而大学校长们也默默接受了？

2022恐再成政治角力场

台大是国内大学的龙头，社会对台大校长的尊崇与期待，从来不只是一校之长而已，更是能对国事与社会关注之事，勇于且适时提出谠论诤言、引领风潮、导正时弊，展现国士无双的风骨与领袖士林的格局。早期在蒋中正时代，台大校长傅斯年坚持学术自由、校园自主的典范，早已成为台大人自傲的传统，到了蒋经国、李登辉时代，无数的台大学者与学子更是引领对抗制衡当权者、启蒙台湾民主思潮的先锋，这些都是台大人必须扪心自问、不能自欺欺人的。如今若连台大都放弃「舍我其谁」的担当与觉悟，其他大学恐怕更不堪闻问了。当前台湾「大学角色」与「校园自主」不断退化的问题，值得整个国家社会、士林学子深刻反省，自甘驯化将是国家学术良心、知识责任的扭曲斲丧，管中闵受困政治环境放弃连任，只是一个恶化警讯的开端。

当年民进党政府迫于民意现实不得不让管中闵上任，但这并没有改变教育部对于大学骨子里的管制心态，乃至对大学进行各种鉅细靡遗的行政指导；相较于卡管时的粗暴，如今民进党政府这种「软性威权」的做法反而更使得大学自主的精神沦丧，台湾民主的动力因此不断退步，造成的伤害更严重且不自觉。

可预见的是，明年台大校长再度遴选时，因为适逢2022选举前的敏感时刻，台大校长必然会成为政治干预、角力的焦点；在吃乾抹尽、疯狂掠夺各种政经社会资源的同时，民进党更试图进一步掌控精神层次的文化与学术领域，如果蔡政府继续把国立大学视为教育部的附随组织，大学自治与学术自由将永远是政治的附庸与鬼话。