继月初参眾议员来访,昨日又有美国眾议员暨幕僚访问团一行17人翩然来台,预计将会见蔡总统、外交和国防高层。Congressman,不远千里而来,必有利于吾国乎? 只怕未必!
美国号称是行政、立法、司法三权分立的总统制,实际运作,所谓三权分立指的是大总统、大企业和大工会等三权。产业链全球化、互联网兴起后,大工会式微,大企业基本管控游说立法。游说重点在于行政机关,而不在参眾议员,捐助游说参眾议员的目的在支持或杯葛特定国政大计。传统上,行政部门全权掌握外交国防议题和政策,美国国内企业也不会因特定外交国防议题,献金参眾议员。也因此,参眾议员少有意愿「染指」外交国防政策,即使有意愿,也缺少「诱因」。
蔡政府高举亲美反中旗帜、川普当权、中美衝突加剧后,台湾积极投资美国智库,游说参眾议员为台湾发声,再加上大量对美军购,溢价军购产生的额外利润,便成了美国参眾议员插手台海与两岸问题的诱因了!
按美国民主政治的游戏规则,前后来访的参眾议员,都是积极支持台湾参与国际组织、强化美台关系的「有价亲台」派。有价亲台派来台,真能解除台海衝突的引信?还是让两岸的敌意与潜在衝突螺旋上升?他们连番来台,是来让台湾验收任务?还是为了下次选举的金援预签合同?
国际政治、跨国游说,向来丑陋污浊。美国眾议员在盎格鲁萨克逊人「纪念」屠杀印地安人的「感恩节」当天来访,想来,毛骨悚然!
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