中时社论》四公投 在野党没有畏战的空间

3份最新公投民调显示，原本同意票稳定领先的四项公投案，「重启核四」案已经落后，甚至在美丽岛电子报的调查中连「珍爱藻礁」案都被逆转；整体而言，同意票萎缩，不同意票成长，若再加入「投票率」的变数，公投正方已明显居于劣势。

用人民钱 洗人民脑

决定公投结果的不是支持率，而是投票率；投票率一大部分要靠组织动员，组织需要资源，现在只有民进党有资源，可以想见公投的实际结果会比民调更对民进党有利。以「罢免陈柏惟」案为例，美丽岛电子报在罢免日前13天的民调，同意罢免的比例是32.7%，不同意则是16.9%，看似「同意罢免」方遥遥领先，最后的结果却是51.48% 比48.52%，极为接近。

民调与结果的落差，就是民进党「执政资源」的力量；「罢免陈柏惟」民调大幅领先，结果都只是五五波；那么现在公投民调五五波，结果会是什么，可以想像。

民进党以政府资源，结合媒体与侧翼传播文宣，再耗费大笔的金钱做实体宣讲，是利用民主制度的软肋，通路比内容重要；只要控制了通路，就能够指鹿为马，颠倒黑白。特别是对非网路世代的长辈，当他们看到报纸、电视无一不是在说民进党的好话，对于原本不熟悉的公投提案，自然也就跟随民进党的立场。

宪法保障人民的创制、复决权利，并不是说公投的形式存在就足够，还要人民有实际跟执政者抗衡的力量。举例而言，政府下多少钱的反公投广告，也应该要给公民团体同样的预算；武器平等，才能让民意真实的呈现。

现在的情况却是，公民团体没钱没人，然后要对抗整个政府的文宣机器；公投是民意对执政者的制衡，民进党却拿人民的纳税钱来对抗公投，「用人民的钱，洗人民的脑」，这还叫民主吗？

从宪法到法律，有太多的价值可以主张，让人讶异的是，理应制衡执政者的在野党，对民进党公器私用的种种作为似乎是逆来顺受，不以为意。公投在江启臣担任党主席时，是国民党的「重中之重」，江启臣不但亲自领衔「公投绑大选」公投，也邀请当时的党团总召林为洲领衔「反莱猪」公投。可以说，「反莱猪」的氛围，是由国民党唤醒的。

民进党打脸过往的主张

但朱立伦上任后，国民党的官方立场变成「因为民意反莱猪，所以国民党反莱猪」，把国民党讲成民意的跟随者，这要置当初在立法院抗争的党团立委于何地，又要置「反莱猪公投」的领衔人林为洲于何地？朱立伦以「下驷对上驷」为由，不愿亲自出席公投意见发表会，但国民党现在是在野党，连党工的退休金都付不出来，有资格跟民进党计较，谁是上驷？谁是下驷吗？

其实朱立伦不需要为了亲美，而让国民党在公投退居二线，更不用担心公投过关会得罪美国。当年民进党坚持牛猪分离，有被美国怎么样吗？在野党有制衡执政者的实力，美国才会把国民党当个「咖」；若四大公投真的被民进党翻盘，不仅朱立伦个人的政治生涯到此为止，国民党也将至少10年长期在野，美国还会理国民党吗？

民进党的司马昭之心，是用「政党对决」来绑架四项公投案，用「抗中保台」简化所有内容。谢长廷说「透过公投厘清亲中或亲美路线」，就是要传达一个很简单的标准：「反公投亲美，支持公投亲中，千万不能得罪美国」。

民进党的操作已奏效，但在野党已没有选择，只能直球对决。简言之，如果连莱猪议题都可以被「抗中保台」绑架，还有什么议题不行？如果四大公投输掉，2022年地方选举国民党就会输，2024年政党轮替的机会更是微乎其微。国民党与民眾党都退无可退，只有勇敢地站到第一线，用「过去的民进党」，去对决「现在的民进党」。

四项公投的内容多数是民进党过去的主张，如果支持公投是「亲中」，那就是过去的民进党亲中，也是蔡英文、苏贞昌等人亲中。公投结果事关食品安全、能源政策及公投的价值，也是对民进党施政方针的检验，更是「人民作主」的示范；在野党没有畏战的空间！