四大公投刚结束,蔡英文总统随即召集府院党及部分执政县市首长,会商县市合併升格问题,对于《地制法》修法一旦通过,包括新竹县市、云嘉嘉及彰化县都成为直辖市,台湾从现在的6都变9都,引发不小争议。
回顾台湾日治时期一级行政区划分变迁比较窥知,政府行政区的划分会按时代变迁演进,因应管辖、产业发展、及人口数等平衡考量,绝不会为了选举的一己之私,而缺乏长远思考;从清治时期,仅三府一州,到日治时期通过「县制」、「厅制」、「州制」演进;其中1926年开始的「五州三厅」维持近二十年,其各州各厅所涵盖的行政区,恰恰符合现在的生活圈与经济整合开发县市。
据指出,「在野党同声呼吁:勿因人设事,先解决富都穷县问题」,通盘检讨地方行政区划分与资源分配之间的问题,如《国土计画法》、《财政收支划分法》、《区域计画法》、《行政区划法》,不能只有修改《地方制度法》;更有立委提出,要先面对「区域发展与治理赤字」、「缺乏区域思考的土地规划」和「区域发展下的地方政府角色」三个问题。
国家政策是由政府所制定,在民主社会中,执政党不会永远执政,若不以国家永续发展为目标,进行改制,每当政党轮替时,台湾会因自豪的民主而停滞不前;民主价值与公平,并非只有「一人一票」能累积或展现,还要尊重多元专业声音,完备政策缺口与方向,千万不要让民主只剩下选举或权力。
政党政治发展虽其来有志,惟党国区分,不也是民进党当初的核心价值吗?中国为了14亿人口,以党国集权推动「共同富裕」大力整顿,为达目标不择手段;台湾是民主国家,仅2300万人口,过去的多元议事、中立研究及论坛已不復见。比起中国,政府要抛开选举考量,解决「贫富差距」达「共同富裕」应该不是难事。
人民在意的并非6都变9都,而是要有长久稳定的经济发展与生活,政党若只为选举考量推行国家发展,忽略其他多元声音建言,最后只会劳民伤财。
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