国防部推动平战合一，预定将「军团」取消，改成「作战区」编制，作战区指挥官除统辖境内的陆海空三军外，另外对于海巡、警、消及公民营事业机构的协调，均在作战区管辖下，作战指挥权责大幅提升，如同「小总长」。
依据国防部未来的构想，军团直接改为作战区，编装势必要做出重大变革，因为三个军团指挥部，都是「纯」陆军的人员编成，仅在幕僚单位设置海、空军联络官，然而依军种的「惯例」，去陆军军团当海空联络官的人员，大都为各军种的「弃子」，所以也成了「纳閒养老」的位子，运用现成的编组，去执行三 军联合作战，可谓「理想丰满，现实骨感」。
未来的小总长，若能确实掌握辖内或战时编配的海、空军部队，陆军势必放出原有各军团副指挥官及副参谋长等的员（将）额，给海空军派员担任，甚至不分作战区指挥官由海、空将领轮流担任，否则联合指挥部的意义不大，例如陆战队是参谋本部的战略预备队，若配给作战区，陆战队将领不在联合指挥部里面，又有谁能确实运用陆战队来发挥战力，空军的战机更不用说了，但是释出将额，必定造成陆军系统强大的反弹。
当年国防部曾有意让陆战队接管东引的防务，陆军原先也乐观其成，可以集中兵力防卫马祖，但是一提到员额及位阶时，即不了了之，至今仍是陆军驻防东引，守成不易，任何一任陆军司令都不希望在自己手里减少将额，除了部属的殷切期盼外，也很难跟老将们交代，确实吃力不讨好，如何摆平这些反对的声浪，才是改革的重头戏。
※以上言论不代表旺中媒体集团立场※
发表意见
中时新闻网对留言系统使用者发布的文字、图片或檔案保有片面修改或移除的权利。当使用者使用本网站留言服务时，表示已详细阅读并完全了解，且同意配合下述规定：
违反上述规定者，中时新闻网有权删除留言，或者直接封锁帐号！请使用者在发言前，务必先阅读留言板规则，谢谢配合。