海纳百川》是谁让台湾成为诈骗岛（夏学理）

知名「陌生来电」防诈辨识软体 Whoscall 于本月22日发布《2021 Whoscall 全球年度报告》，结果显示：2021年的台湾，因股市持续升温，使得「股票投资」类型的诈骗总量竟高居世界第一！

再根据 Whoscall 的防诈系统资料，2021年的全球「简讯诈骗」总量，成长逾7成，而在成长率方面，则依序以：台湾（190.13%）、巴西（69.55%）、泰国（57.66%）、马来西亚（23.05%）、韩国（6.36%）、日本（5.79%）为全球排行前六。其中，台湾不但比世界排名第6的日本，高出了32.84倍，更与香港的不增反减（-15.65%）明显有着天差地别。简言之，小小的台湾，竟是个「诈骗量」独步全球的欺诈之岛！

因为股市热潮延烧，2021年的台湾，全台开户人数直逼1200万户，却也不幸因此成为惨遭诈骗集团猎杀的「羔羊」。Whoscall 指出，2021年堪称为台湾的「投资诈骗元年」，总计与「投资」相关的诈骗电话或简讯量，超过全年总诈骗量的六成！

再者，诈骗集团常会假借券商、看盘系统商、理财达人，甚或银行高管的名义，以「推荐股票」为号召标的，试图混淆、取信于民，以达其最终诈骗的目标。因此，「电话」与「简讯」，乃成为诈骗集团用来「首次接触」台湾民眾的最主要管道。而此，所隐含的严重「个资外泄」问题，实是导致台湾成为诈骗之岛的最险峻关键！

以笔者家人的亲身经验为例，在与建商签约完成新屋购置后，家人的个资，竟就莫名地流入某知名连锁房仲之手，且该房仲公司还清楚知悉笔者家属的原居住地址，并依之指名寄给笔者家属一份「旧屋转售意愿调查签署书」，此已属明显侵犯个资！

另也有某一知名金融集团，在未经当事人签名具结或勾选同意下，竟就利用存户的基本资料与户头下的存款余额总数，进行「金融控股公司之子公司间共同行销」，违反《银行业电话行销应遵循原则》等。当这些属于「白道」的「个资外泄与滥用」之不法侵犯，皆已猖狂至此，更遑论以「诈骗」为目标的「个资买卖与犯罪」！

根据 Whoscall 的统计，2021年该公司总共「为台湾挡下」超过1312万次诈骗电话，较2020年的520万次，飙升了150%！其增幅，除主要来自上述之「投资诈骗」外，另也有与「国内旅游住宿」有关的诈骗电话，分别自去年3月起开始浮现。之后，随着7月的「微解封」加剧。再到11月，因「住宿券与国旅券」热潮再次攀升；此外，也有因去年5、6月间，台湾爆发严重本土新冠疫情，而出现的假冒疫调人员个资诈骗案；以及于年末出现的假冒「路跑协会」客服，声称「系统出错、重复刷卡」等诈骗案。

凡此种种，谨严肃请教蔡政府：在立法院于去年12月底三读通过《数位发展部组织法》等相关法案，并将自今年起，整合电信、资讯、资安、网路与传播等五大类业务，用以整体规画国家数位发展政策、统筹基础建设、环境整备，以及资源运用等工作要项前，无论首任数位发展部长是行政院政委郭耀煌或唐凤，亦或是其他，蔡政府将要如何解除台湾「诈骗岛」的恶名？且不再让无辜台湾人民，必须仰仗 Whoscall 才敢接听电话。相信，这应是当前台湾人民，最想收到的语音留言、电话简讯！（作者为台湾师范大学教授）

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