中时社论》中华民国被消失的外交「突破」

我国参加在友邦帛琉举行的「我们的海洋大会」（OOC），因为环保署长张子敬以正式官衔担任总统特使出席，被蔡政府吹嘘为外交一大突破，结果被美国要求低调，OOC网站更删掉「中华民国」。此事发生在我们的邦交国帛琉，对我国施压的是蔡政府声称关系空前友好的美国老大哥，国际冷酷的现实，让蔡政府的大内宣完全破功。

美国挺台缺诚意

帛琉是我国仅存的14个邦交国之一，虽说主办海洋大会必须遵守国际会议的规定，但我们对邦交国，多少会希望得到更多的尊重，而且还是我们出资赞助的会议。然而，蔡英文总统依然不能出席，而是直接由张子敬担任特使。毕竟是以我国环保署长的官方身分出席，外交部因此吹捧为「我国参与国际海洋活动的一大突破与提升」。

但是，在会议之前，美国就「强烈建议」我国代表团此行要低调，避免在会场或官方名册使用国名、国旗等主权象徵符号。这所谓的「强烈建议」，和上级下条子指示有什么不同？果不其然，OOC的官网上，「中华民国」就被消失了。原本张子敬的介绍写的是自2019年担任中华民国（台湾）环保署长，后来就改成自2019年领导台湾环保署。对于「中华民国」被消失，外交部发言人欧江安表示，这次我方争取到以「台湾」名义与正式官方职衔参与OOC，突破过往仅以NGO或学者名义与会模式，是我国参与国际海洋活动层级的一大提升。

「中华民国」被消失，还敢称外交突破？面对立委质问，外交部长吴钊燮说：「视为一大突破不是我们讲的，是媒体讲的。」吴部长连自己部门说过什么都忘了吗？外交部11日的新闻稿就说是我国参与的「一大突破与提升」，后来官网改稿将「突破」删掉，改为「一大提升」。欧江安12日在记者会上说，此行争取到以「台湾」名义及正式官方职衔参与，「突破」过往仅以NGO或学者名义与会模式，是我国参与国际海洋活动层级的「一大提升」。张子敬在受访时，也说这次用正式的职衔是很重要的「突破」。

其实就语意学来说，「突破」并没有什么严谨的条件，讲话的人要说是突破就是突破，比过去进步一点点也可以称是突破，至于别人是否同意那就是另一回事了。问题在外交部自己明明使用了「突破」一词，部长却公然说谎，推说是媒体讲的，媒体引用的难道不是外交部的新闻稿吗？

民进党偷渡台独

事实上，我国的参与模式确实比过去有所提升，要形容成突破亦无不可，但问题是，我们的突破还是遇上了国际现实的天花板，以致于结果是有「升」没「破」，没打破国际政治的天花板。而更讽刺的是，这个指示还是声称绝对挺台的美国所下的。我们乖乖听从美国的命令，採行低调政策，OOC官网拿掉了「中华民国」国名，外交部还说用「台湾」是一大提升。

这又牵涉到两个层面的问题，一是美国的挺台到底有多少诚意。现在美国各项友台动作虽说有基于共同民主价值的部分，但更多的还是美国反中大战略的一环。在美中两强的角力中，台湾被推上火线第一排，民进党政府也大炒仇中、恐中情绪以集结选票，结果是台湾被绑上了美国的国家战略，失去了我们自己的政策主体性，也无法和大陆寻求沟通和解。

美国一直拉拢乌克兰，但当俄国入侵时，美国却只给军援不出兵驰援，说明毫无与另一核武国开火的意愿，将来怎么可能会为了台湾与中国开战。美国想压制中国，但可不想让火烧到自家。一个海洋会议，美国都要求台湾不要强调官方身分，期望美国帮台湾突破国际困境或台海开火时保卫台湾，太一厢情愿了。

第二个问题是，民进党对「中华民国」到底有多少诚意。事实很明显，蔡政府衷心想做的是偷渡「台湾」到国际舞台，让这个名称成为另一个国名，所以外交部说这是「提升」，倒也是真心话。但无论如何都会遭遇国际现实的打压，若要放松框架限制，必须两岸关系缓解，而蔡政府已经完全斩断此路。今年我们仍拿不到世卫大会的邀请函，有人会觉得意外吗？