民进党政府官员似乎每天非看报纸不可。陈时中宣布「三剂令」搞到旅行业叫苦连天，交通部长说看报纸才知道；防疫保险受清零转共存政策衝击，弄到天下大乱，金管会主委也说看报纸才知道。前几天美国主导的印太经济架构集团（IPEF）未纳入台湾，让先前狂吹台湾应可列名创始会员的大内宣完全破功，外交部次长也说，他们同样是看了报纸才知道。看来，政府官员的报纸依赖症积重难返，今天要收甚么烂摊子，得先看过报纸不可。
更难以置信的是，外交部竟然还称白宫宣布前一天告诉媒体台湾不在内，对台是种「尊重」？这是种甚么心态？唾面自乾吗？事实上，路透社既早在3月就引述美方高层透露，没有考虑把台湾纳入IPEF。何必政府却一再宣称台美关系坚若磐石，有机会在首轮纳入？行政院经贸谈判办公室为什么也坚称有机会加入？外交部长吴钊燮又为什么在五月初信誓旦旦的说「台湾会在里面」。这种预判落差是不专业？自欺欺人？还是刻意隐瞒、误导民眾？
甚至美国政治评论也早表示，不让台湾加入的原因是美国不希望让IPEF因此成为抗中组织。要真如此，那问题可大了！因为如果这个逻辑正确的话，只要台湾加入，这个组织或经济架构就可能被归类为抗中组织，未来臺湾还有可能加入CPTPP吗？难不成就都一样出局了吗？我方在跟美国沟通的时候，到底有没有出现这些顾虑？政府是不是该把问题讲明白？
尤其政府眼见大内宣破功，虽巳改称虽没被纳入IPEF，但台美将开启新一轮经贸谈判，以及我方可能第二轮加入等；但这会不会祗是另一波大内宣的前奏曲？高高在上的行政官员们难道不知国际经贸组织总是先进先赢？也不知道若不能在创始或第一轮加入，让国内需要率先纳入考量或规划，就等着被侵蚀或任人宰割？或甚至沦落到多头落空的局面？
殊不知，创始成员在规划时，可透过参与让组织架构倾向于有利创始会员的产业优势，以趋利避害。日后更可以透过同意权的行使，增加对后加入者的协商谈判筹码。就此，行政机关无论从WTO或CPTPP等的经验，都深知台湾在后争逐加入的代价，就是等着妥协入会，或根本入不了会，不是吗？
这几年，民进党政府不惜与民意为敌，开放莱猪、开放核食，不就是为了加入CPTPP、加入国际经济组织？虽然为了满足进入条件才做这些牺牲，但我们除了一连串的大内宣、大外宣，一些口头的善意，又获得甚么实质利益？加入了甚么组织？ 未来继续炒作所谓的深化经贸关系议题，我们又要牺牲些什么？
过去国民党执政时期，在加入国际经济组织前，都有完整的产业利弊评估。即便因为开放过程会使得特定产业受创，也会预先规划填补的方案。现在这些专业评估到底做了没？还是只要有务虚的大内宣与口号就可以瞒混过关？
其次，目前IPEF具体规划与运作虽仍未尽明瞭，但本质上仍是由美国主导，透过争取亚太盟邦伙伴认同与深化合作关系，建立四大经贸支柱，整合区域竞争力，以成为具有竞争力的生产体系。尤其13个创始成员国共占全球国内生产总值40%左右，发展潜力不可谓不大，更显然有遏阻中国大陆经济扩张，与中国大陆供应链抗衡的味道。
尤其，该组织成员多与台湾加入的APEC重迭，须警惕日后APEC会不会因此弱化？进而影响台湾透过APEC可以发挥的效益？毕竟，APEC已是台湾目前在国际能见度最高的正式舞台，届时一旦受影响，又不能加入IPEF跟CPTPP，会不会陷入多头落空的局面？
小国外交，势必以捍卫国家尊严与利益优先，为免沦入金钱外交、勒索式外交的陷阱，更要坚持务实而不能务虚。从一些具体案例来看，我国参与WHA与IPEF连续落空，国际组织参与到处受阻，军购延宕或喊卡，这就是绿色政府口口声声说国际关系与台美关系有重大进步，台美关系史上最佳？怎么会有这种自相矛盾的情形？绿色政府除了无止境的大内宣，是不是也该对民眾诚实以对，给国人一个清楚的交代？也好让民间及时准备与因应？
（作者为立委、律师 ）
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