台铁公司化拚三读 「太鲁阁的眼泪」批安全管理漏洞百出

立法院院会今（27）日将处理「国营台湾铁路股份有限公司设置条例草案」，预计今日表决未获共识的6条条文，拚全案三读。不过由台铁太鲁阁号罹难家属组成的「太鲁阁的眼泪」表示，条文中大家最在意的「安全管理委员会」却漏洞百出，不具独立性且委员遴选资格不透明。

「太鲁阁的眼泪」今日早上发新闻稿表示，这两天才知道法案已排入议程，首先要肯定行政院与立法院愿意尝试透过组织检讨来改善台铁问题，台铁的重重问题，都关系着「太鲁阁的眼泪」最在意的「安全」。但他们想不透的是无论政府或立法院明明知道「安全」是大家最在意的事情，但条例第5条关于「安全管理委员会」却漏洞百出。

首先是没有独立性，球员兼裁判。「太鲁阁的眼泪」指出，把安全管理委员会组织放在董事会下面，委员遴选也交给董事会，意思就是要听董事会的话，很可能导致安全管理委员会没有独立性，最后球员兼裁判。其实台铁在普悠玛事故后也很快成立「营运安全处」，结果还不是发生太鲁阁号事故，因此只要组织没有独立性，就没有办法落实监督。

其次是委员遴选对象、资格不透明。「太鲁阁的眼泪」认为，法条根本没有说明安全委员会的委员资格是什么？只有在说明栏表示应考量专家、学者、社会公正人士、劳工代表，其他都丢给之后的董事会决定，这样的遴选机制根本没有公信力，让人更担心会选出偏袒、只在意营利的人选，而沦为「背书」委员会。

最后，「太鲁阁的眼泪」认为应让罹难者家属参与或列席相关会议。在立院党团协商时，许多委员认为家属外行而反对他们加入安全管理委员会。家属不是最懂交通运输的人，但他们会是最认真的人，既然过去有那么多专家学者都做不到台铁安全，那就让他们这群已赔上挚爱亲人的外行人来投入监督，绝对是最在意、最投入的「外行人」。就像JR西日本在福知山线事故后，也将受害者家属纳入「福知山列车出轨事故的课题检讨会」，逐一分批检视各项安全议题，让家属一起参与对于整个JR西日本事故后的安全改革。

「太鲁阁的眼泪」认为，日本他山之石，台铁应该攻错。福知山线事故后，订出公司的「安全宪章」强调「确保安全」的最上位理念，而且非常有计划地提出「安全性向上计画（2005）」、「安全基本计画（2008-2012）」、「安全考动计画（2013-2017）」，「安全考动计画（2018-2022）」等计画，且持续努力。台铁也应该根本地提出这些计画，真心地投入安全改革。

「太鲁阁的眼泪」说，空有骨架不够，得好好地长出肌肉。台铁组织改造只是一个初步的骨架，未来的章程、子法是重要肌肉内涵，政府应该好好面对，不要被任何组织团体绑架，实质地用肌肉稳稳地挺直腰杆落实安全改革，不要只是拿空壳骨架虚晃一招。