海纳百川》美国是在避免衝突和新的冷战吗（汪诞平）

美国国务卿布林肯日前发表对华政策，声称「没有寻求衝突或一个新的冷战，而是致力于避免这两点」；并说「美国不谋求阻挡中国做为大国发挥的作用，也不遏止中国增强经济或提升人民利益」；他还强调「美国没有要试图改变中国的政治制度」。这番话多半是老生常谈，并无太多新意，表面上似乎相当温和理性，但看待美国的对华政策，其实重点应该是放在「观其行」，而不是「听其言」。

布林肯的这篇讲话，原本是要在拜登亚洲行之前发表，因为布林肯染疫而延后。其内容与3月18日拜登跟习近平视讯通话时提出的「四不一无意」大同小异。最大的区别是拜登当时强调「不寻求通过强化同盟关系反对中国」，而布林肯这次却表明「将加强与盟友及伙伴合作，与中国展开竞争」。

事实上，林肯早就说过中美关系「应该是竞争性的」、「可以是合作性的」、「当必须对抗时则是对抗性的」，换言之，美中之间基本上是以竞争为主轴，不排除合作，但对抗则是必然。

了解这个道理，就可以明白美国讲得再天花乱坠，其实都只是企图站在道德制高点上，为自己遏制中国、打压中国、围堵中国的动作，增添合理化和正当化的藉口。就以布林肯扬言美国避免跟中国发生衝突或新冷战为例。

军事方面，2021年，美军在南海维持高强度的对华抵近侦查、穿越台湾海峡、前沿存在、战略威慑、航行自由行动、演习演训和战场建设等行动。据大陆智库「南海战略态势感知」平台统计，2021年美军大型侦察机空中抵近侦查约1200架次，数次进逼至距离中国大陆领海基线20海里；四个航母打击群和两个两栖战备群先后12次进入南海，较2020年至少翻了一番；11艘攻击型核潜艇出现在南海及其周边海域，共95次演习，12次舰艇穿越台海。此外，美国在战略、战术、作战概念及装备研发等方面，对华针对性也大幅增强。试问，这些威慑意味强烈的行动，是在避免衝突和新的冷战吗？

再就区域安全机制来看，四方安全对话（GUAD）、澳英美联盟（AUKUS）、印太战略、美日安保条约，哪个不是美国主导？哪个没有针对中国？再说，印太经济架构（IPEF），目的不就是在「有效反制中国不断增长的影响力」，还标榜「独立于中国的安排」，试问，这是在避免衝突和新的冷战吗？

美国虽然一再重申「遵守一个中国政策」，强调「不支持台湾独立」，但国务院的网站最近却公然删掉「台湾是中国的一部分」与「不支持台独」的文字；美国派遣来台的军人逐年增加，军售的质与量也都相对提升，访台的官员层级更越来越高；美国政府并且考虑台湾的驻美代表处更名，试问，这是在避免衝突？还是在激化衝突？

说穿了，美国只是以竞争之名对付中国，未来美国在经济与科技对中国的封锁与制裁，将会有增无减；在军事与外交的较劲与对抗，也会持续不断。其目的就是要尽可能压制中国，削弱中国的影响力与竞争力，使美国能够确保世界独霸的地位。

（作者为资深媒体人）

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