2020年1月新冠肺炎疫情爆发后,小三通鑑于抗疫考量暂时中断,金厦民眾往返仅能仰赖价格高昂的大三通,同时直航航点更仅余上海、北京、成都与厦门,来往两岸则经常一票难求。然而伴随疫情解禁国门逐步开放,10月13日至今桃园机场人潮络绎不绝,对比金门水头通关大楼却人烟稀少,行政院从上到下不疾不徐推三阻四,面对眾多来往两岸国人的民怨仅仅表示「目前没有接到新的讯息」。

根据陆委会公开资料,2019年全年度往来小三通达202万7570人次,金门民眾置产近在咫尺的厦门更有两万余套,入籍金门的陆籍配偶亦已突破千人,显示两地在方方面面已经融合成为共同生活圈,如今政府边境禁令逐步解除,面对民生攸关的小三通却未同步重启,其中究竟是政治考量,还是专业评估?

今年7月下旬,交通部长王国材亲口表示「国境开放,小三通就会开」。然而近月政府上下或者左闪右避,或者拖泥带水,尤甚者更是两手一摊;举凡陆委会主委邱太三与副主委兼发言人邱垂正「两岸疫情措施有严重落差,台湾的CIQS(通关、证照,检疫、安全)都做好了,但是对岸未做好整备,因此仍有待进一步沟通」「未来一定会适时重启,而节日通航是可能的做法」,再到行政院长苏贞昌「小三通两边有机制,台湾的都还在,中国自己撤掉了怎么通?」,显见政府对于小三通復航缺乏基本的诚意与态度,面对年底百万台商投票的权益更是形同漠视。

小三通对于两岸的意义,并非仅限于形式上的交通往来。2001年两岸宣布小三通实施以来,海峡两岸放低了长期紧张对峙的情势,而后更进一步发展两岸海运直航、空运直航、直接通邮的「大三通」。无论是对于金马地区的观光及经贸发展,或者是眾多台商台胞的返乡便捷,甚至是两岸及区域和平稳定,小三通都有不可抹灭的价值与意义,如同小三通首航十周年之际,时任金门大学国际暨大陆事务学系的邱垂正教授在《金门日报》表示「小三通是两岸人民直接往来最便捷管道,并在两岸剑拔弩张时发挥极大缓衝作用。」蔡英文总统也在视察小三通港区时指出「小三通是两岸关系的重要里程碑,它印证了两岸之间只要能前瞻未来发展,展现善意互动,双方可以搁置争议、存异求同,共同为人民谋求福祉,创造两岸和平新局」,显见小三通开放不分政党路线的差异皆是朝野的共识,如今边境解封逐步开放,面临选举与年底返乡将届之际,无疑更是政府必须优先考虑的重要工作。

小三通復航问题近来已经成为社会热议的焦点,立法院屡次质询攻防、金门乡亲连署拜会政府部会、民调显示超过7成金门县民希望恢復金厦小三通等等,政府若是持续採取拖字诀来面对逐步高涨的民意,不仅影响小三通开放与否的问题,同时更牵动着后疫情时代海峡两岸航点与交流活动的恢復。因此希望政府能够确实履行蔡总统在国庆所言「两岸边境解封之后,能够逐步恢復,两岸人民之间健康有序的交流,进而舒缓台海的紧张情势」。诚然官方的双边对话此刻若是道阻且长,或者且从小三通的恢復来尝试重启交流。(作者为復旦大学新闻学院博士、台湾青年联合会副秘书长)

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