锺南山：提升CDC地位 赋予早期预警行政权

大陆中国工院院士锺南山总结新冠疫情的经验指出，近几十年新发现的传染病，80%都是动物传给人类，因此需要一个强有力的疾病预防与控制体系。因为疫情发展很快，防控工作差几天全国就会差几倍感染人数，疾控中心(CDC)不应该仅是一个单纯的资讯收集技术机构，应该提升地位并赋予一定的行政权，可以主动发布讯息并进行防控工作。

传染病权威学者锺南山日前接受《南方都市报》专访时指出，提升疾病预防控制中心地位并加强建设的提议，是基于人为因素造成生态环境变化，导致动物传染病跨物种传播概率增加。最近这几十年来出现的新发传染病，80%都是经由动物传播给人类的，包括爱滋病、高致病性禽流感、3次冠状病毒的传播。

因此，在这个大背景下，需要一个强有力的疾病预防与控制体系。CDC在西方国家的地位是比较高的。急性传染病是突发性公共卫生事件，既然是突发，就会来得很快，发展得更快，就像这一次新冠肺炎疫情。CDC不应该仅仅是一个单纯的资讯收集的技术机构，简单地将资讯上报给上级部门，再由上级部门来决定是否向公眾公开。CDC应该被赋予更大的权力，在紧急的情况下，它甚至有权力能够向公眾公布作为预警。有时候，差几天就差很远。加强CDC建设、提升CDC地位，正是为了争取这样的时间窗。

锺南山说，例如17年前应对非典(SARS)问题时，发现了一个聚集性的感染后，就比较警惕了。当时广东就向全省发布通知，发现了不明急性传染病，公布其特点并请大家要注意防护隔离。2015年上海H7N9高致病性禽流感也是，医务人员和公共卫生人员立即警惕，而且当时也没有出现严重的人传人现象与疫情散播。而这次在2019年12月30日已有医生发现了一家3口的聚集性发病，这个信号没给予足够重视，才会出现后来的问题。

所以，CDC应该有一定的行政权，除了资料、资讯收集、并在技术上做一些鉴定、研判以外，在紧急的情况下，CDC应该可以向社会直接公布出现的疫情情况，立刻让大家重视这个问题，及时警惕及时预防。

锺南山指出，我们做了一个病情的预测，以人工智慧做系统分析，在一月底二月初与真实数字对照并调整模型。在2月份就得出疾病高峰大概是7万多人发病的结果，远比国外预测的资料更接近真实情况。

当时1月23日就提出武汉要封城，同时全国各地配套做好联防联控，其核心就是：做好自我防护、自我检测、及时诊断、及时隔离。所以疫情在湖北以外省份没有出现爆发，即便病例较多的广东、浙江两省，也就1000多例，而且以输入性为主。

锺南山强调，当时曾经进行了预测，如果类似的封城行动再往前提早5天，那么现在的病例数大概会是2万左右；但如果再推后5天，到3月份后的发病峰值应该是17万。因此，早期的科学防控措施极为重要，这些工作谁来做？应该是CDC来做，进行研判、预测。必要的紧急情况下，CDC应该有权力向社会发出预警。