最近在一场胡佛研究所举办的研讨会上,多名美军军事专家表示,大陆军事实力快速进步,中共军机接连不断入侵台湾西南空域、跨越海峡中线,侵扰台湾周边空域的情况日益加剧,必须注意北京当局的意图。虽然不致与美国进行全面战争,但可能夺下一座离岛,或扩大空中与导弹威胁,用武力来使华盛顿和台北难堪。
《美国之音》引述研讨会上美国国防大学中国军事研究中心主任菲力普.桑德斯(Phillip Saunders)的话说,解放军的确在过去20到25年间有快速长足的进步,能够同时进行3个舰队及超过150艘战舰的演练,不过他们至今仍然没有远洋作战能力。因此儘管其军事能力快速扩张,但是美军在质和量上面仍然比解放军有显着优势,尤其是在长期衝突中美国有时间调兵遣将的情况下。
桑德斯分析大陆对台动武的情势时说,解放军最大的优势就是地理位置,尤其在临近周边的衝突中,它有使用陆基导弹跨越水域的投送能力,而美国却必须远端部署军力并应对其反介入/区域拒止(A2/AD)策略。
桑德斯指出,解放军能够对台湾採取的军事行动包括封锁、海、空导弹攻击、军事侵略和低于军事衝突的灰色地带胁迫,但这些选项都带有极大风险。「解放军在军事上取得许多进展,但它的挑战在于如何将军事能力转换为政治上的统一。执行这些军事选项的代价和风险极高,如果尝试后遭到失败,中国领导人会冒个人政治生命的风险。」
报导说,中共军机近几月来接连不断滋扰台湾西南空域、跨越海峡中线,情况日益加剧,无论其用意如何,前美国官员和分析人士都提醒要注意北京当局的意图。曾经在小布希政府担任国防部中国、台湾及蒙古事务资深主任的卜大年(Daniel Blumenthal)说,「习近平正在对台湾紧鸣战鼓。美国必须聆听。」
不过卜大年也说,当前的危险并不是一场真正的侵略,因为「北京并不想与美国进行一场全面战争」,它只是想利用武力来使华盛顿和台北难堪,它可能夺下一座离岛,或是加大空中和导弹威胁,让它的军力展示到世人难以忍受的程度,或是发动大规模网路和资讯攻击,「重点在于让华盛顿面对非常复杂的情势,并为台北制造一场政治危机。」
卜大年说,现在还有时间阻止这种糟糕的局面发生,他建议,包括由川普和拜登发表声明,表明美国反对任何对台湾的武力及干预民主政治行动;派美国军方及文职顾问小组到台湾,协助保障重要基础设施并反击资讯及网路攻击;持续在台海周边保持美国船舰及飞机的存在等等。
此外,卜大年也建议美国政府与中共领导层进行高层私人外交,说明军事胁迫无法达到他们希望的政治结果,而美国也应该列出如果中方不肯退让的可能后果,包括承认台湾是一个国家到签署防卫条约,再到在台湾驻军等,也就是所谓的「以拒止进行积极威慑」(active deterrence by denial),敦促北京与台北就彼此的分歧恢復直接协商。
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