中天新闻台前年（2019年）报导台南立委补选选情，有关「凤凰展翅云」新闻，被国家通讯传播委员会（NCC）依《卫星广播电视法》裁罚40万元。中天提起诉讼，台北高等行政法院审理发现，NCC开谘询会议，16名委员中有12人认为不违法，NCC却置之不理，依另4名委员意见决议开罚。因此认定中天上诉有理，发回更审。
国民党立委赖士葆指出，台北高行政法院的此一判决，可说是捍卫新闻自由迟来的正义。
赖士葆分析，就程序正义而言，NCC确实用少数暴力(4：12)来裁罚中天，毫无正义可言。而就实质内容来讲，在「凤凰展翅云」画面的右边还特别标出了「民俗信仰 请勿尽信」的斗大标题，根本没有NCC所说的「引导民眾将特定政治人物与怪力乱神之说结合」。
赖士葆痛批，N C C的裁罚根本就是欲加之罪，何患无辞。这是道道地地的先射箭再画靶、另类文字狱的戕害新闻自由。
赖士葆更直言，若不是透过法院审理揭露，社会无从得知NCC决策过程和裁罚中天新闻台，少数4个人的看法可以凌驾多数12个人的意见之上，这是公然地践踏法治。他也期待地院更审的时候发挥司法专业与道德勇气，一起捍卫新闻自由。
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