中市议员质疑都发局小金库吃饱、用饱、蹭到饱！ 质疑都发基金违法使用

台中市议会18日进行都发建设水利业务质询，市议员杨正中表示，都发局长期以来未依法行政，破坏预算体制，导致责权不一，他也整理出六大缺失，质疑台中市政府都发局长期以基金支付法定业务，有规避监督之嫌。都市更新系按都市更新条例第3条办理都市计画范围内实施重建、整建或维护措施，主管机关可依第31条设置基金推动都市更新业务。

杨正中指出，惟台中市都发局于该基金使用办法中，尚包含都市发展业务，他也质疑无法源依据。而该局法定职责之都市计画相关经费，长期由该基金支出，造成该局施政计画与预算不能相互配合，因此也难以考据该局施政成效。

杨正中说，为专责办理兴办社会住宅及办理住宅补贴等业务，台中市住宅基金于106年1月1日成立。惟都发基金之基金用途，亦订有公有出租住宅之兴建并已支付17亿兴办社会住宅。依据预算法第4及62条，基金来源及用途皆已有限制，市故基金间彼此独立，各基金间经费不得互相流用。

杨正中指出，都发局藉该基金每年编列人事费3600万，大量聘用临时人员74人，但歷年委外业务却不见减少。是以该局法定职员编制为199人，另有约聘人员21人，临时人员82人，如再加基金编制人员，合共临时人力177人，约占正式职员88％；亦即每十位正式职员，就有临时雇用人员8.8人，显然预算编列浮滥。

杨正中表示，该基金之回馈金收入于预算书中未详细说明计收标准及计收件数，致议会、主计、审计无从审议，内控机制显然薄弱，易滋弊端，要求都发局应严加管理。