依据审计部台东县审计室总决算审核报告指出,台东县偏乡地区代理教师比率高、且部分人数超过正式教师;另偏乡远学校设置专辅人力不足有待改善;台东县府教育处长林政宏澄清「非常态」,浮动的教师员额不应计算在内,原则上代理教师应控管在全县8%,目前台东为10-12%;另辅导人力已进用7人,已努力招聘,也盼教育部放宽条件。
审计室指出,台东县偏远地区学校共88所,占全县117所中的75.21%,而偏乡地区代理教师比例偏高,且有4至5成代理教师未具合格教师证书或师资职前教育课程修毕证明,林政宏澄清「仅部分,非全数学校都如此」,况且原则上不应将增置教师列入计算。
林政宏坦承仍有努力空间,目标是将全县代理教师员额控管在全县8%,目前台东约占10-12%;而台东县的因应做法为,无论是考上正式教师或公费生分发,一律先分发至离岛或偏远地区,优先满足偏乡正式师资为主。
教育处表示,今年兰屿中学有1名代理教师仍有职缺,校长连纹乾说明,并非无人前往应聘,但校方却婉拒该名应徵者,校方指出,希望能有专业热忱的师资到偏乡教学,不应抱持「到兰屿打工换宿」心态,因此目前仍在等待合适人选,而林政宏对此抱持肯定态度。
审计室指出,2019年至2020年偏乡学校设置专业心理辅导师及社工人员,员额分别为8人及10人,但实际聘用仅只有1人及5人,应积极改善提升偏乡学校专业辅导人力;教育处说目前已提升7人及8人,心理师、专辅人员若得长途跋涉至长滨乡或离岛服务,确实招募不易。
此外,林政宏认为不该对代理教师有刻板印象,代理教师属于年聘制,多数都具有教学热诚,且师生关系良好;据了解,部分代理教师因未考上正式教师,站在第一线教书压力不小,因此常自费进修课程,备课也更认真。
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