民进党新竹市长林智坚抛出新竹县市合併的震撼弹,引发近期政坛讨论。时力中央党部今日于脸书发文表示,新竹县市合併应具备全国地制、区域发展及新竹本身等三个层次思考,而非为选举布局仓促修法,如果新竹真的要合併升格,就不该独漏苗栗县。
时力说,《民进党十年政纲》在2011年曾指出,为县市升格而修法《地方制度法》,除了导致地方制度更加杂乱无章,也造成直辖市与一般县市在规模、资源及自由财源的巨幅落差,恶化城乡差距的现象。结果如今迈入第6年执政的民进党,却赶在选举前1年说要把新竹县市合併为第7都?
时力表示,民进党立院党团总召柯建铭近日提到「相关修法不难,只要把直辖市人口门槛下修为1百万即可」。如果按照柯建铭的规划,7都总人口数将占全国73.7%,头重脚轻的程度不增反减。
时力认为,若新竹县市合併,将导致新北市往南一直到台中市,有5都林立,但夹在中间的苗栗县却被排除。无论是歷史上的「新竹州」或是桃竹苗「浪漫台三线」、「北台湾科技廊道」,都显示苗栗属于同一区的共同生活圈,若确定要升格,就不该独漏苗栗。
时力指出,全国财政划分问题本来就有待检讨,在6都成型后更加恶化,执政党应思考通盘检讨,而非增加为7都,让问题雪上加霜。而台南升格成直辖市后,原县区受市区磁吸效应,新营区、盐水区人口锐减,原市区及邻近区域人口暴增。
时力表示,新竹县市若要合併升格,应先想好如何避免发生在台南市的人口磁吸及集中化,否则恐会进一步恶化原本就很严重的科学园区交通问题。
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