智库专家警告,美国无论是官方或民间运输船,甚至连平民水手的数量都十分不足,若与中国大陆爆发大规模武装衝突,美国将无力为前线提供足够补给,呼吁联邦政府为相关单位提供更多资金,确保美军后勤无虞。
华府智库「哈德逊研究所」(Hudson Institute)海权中心主任克罗普希(Seth Cropsey)和该智库研究助理哈莱姆(Harry Halem)投书《国防新闻》(Defense News),称美中对抗已浮上台面,但近期爆发的航运危机,显示美国商船不足以满足国家战略需求。
即使美军正推进分散式杀伤(Distributed Lethality)概念、将大部队拆散成大量能进行联合作战的小型单位,前线部队需要补充兵力、弹药、燃料、备用零件、食物等支援的事实仍不会改变,而目前最有效率的补给载具,便是能搭载大量货物的运输船。
美国海军军事海运司令部(Military Sealift Command)正操作约130艘各式船舰,但仅靠这支舰队并不足以在高强度衝突中支持美军作战;美军战备后备部队(Ready Reserve Force)还管理着46艘运输船,美军也会在战争爆发时徵招民用商船支援军事运补任务。
但由于大多数美国企业拥有的远洋船只以其他国家为船旗国,真正能用于支援美国军事任务的商船仅约180艘,且无法全数动用,因为根据美国联邦法律,美国国内贸易须由悬挂本国国旗的船只进行,代表有部分船只会被国内任务「绑死」。
另外,美国目前约有13500名专业海运水手,其中7500人为平民。而根据华府智库「战略暨预算评估中心」(Center for Strategic and Budgetary Assessments)估计,要运作海运司令部、战备后备部队和所有悬挂美国国旗的商船,共需要近12000名水手,若持续时间超过6个月则还需要额外4000人;更糟的是,美国平民水手的平均年龄已达46岁,未来专业平民水手的数量还可能进一步下降至约5700人。
两位专家认为,唯一合理的补救方法,是为相关单位提供更多资金,如美国海事局(U.S. Maritime Administration)的海事安全计画(Maritime Security Program)正为60艘商船提供资金,使其愿意悬挂美国国旗运作;专家建议该数字至少须增加1/3,以确保大国衝突下美军的后勤能力。
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