草案指出,20领袖将矢言採取紧急措施,以达成将全球暖化限制在摄氏1.5度以下的目标。之后这些领袖将前往苏格兰格拉斯哥参加COP26。这场气候峰会召开期间将近两周,约有两百个国家参加。
虽然如此,据内情人士透露,G20领袖针对淘汰煤炭与将气候暖化限制在1.5度其实还是存在分歧,这也令外界对于这次峰会能否就实现2015年巴黎协定达成共识充满疑虑。巴黎协定要求各国尽早减少碳排放,并设定在2050年达成气候中立目标。
环保人士担忧,如果没有来自G20领袖释出的正面讯号,COP26协定恐怕将会更难达成。一名参与谈判的官员表示,G20与COP26这两大峰会可以「互相强化或互相削减彼此力量」。
作为G20峰会东道国的义大利总理德拉吉(Mario Draghi)本月稍早表示,希望与会领袖能在COP26举行前达成共识。他强调:「只有全球主要国家领袖决定採取果断、协调与自发性的行动,气候危机才可以获得解决。」
其中淘汰煤炭议题将是考验各国领袖政治决心的试金石。G20集团中有好几个国家都是化石燃料的消费与生产大国,当中包括中国、美国与澳洲等。今年7月G20环保部长在那不勒斯集会时,针对逐渐淘汰煤炭与不再建立新煤电厂等就存在严重歧异。
当中包括中国、印度与澳洲等产煤大国对此议题就持反对态度,土耳其、俄罗斯与沙乌地阿拉伯也表达不同意的看法。
另外儘管先进国家与气候科学家不断施压,要求各国领袖承诺将全球暖化限制在摄氏1.5度,以避免气温不断升高而对地球生态造成浩劫,但中国与印度却在当时主张,现今更重要的是履行现有承诺与协助贫国对抗气候变迁。
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