营造业在原物料大涨,科技大厂扩厂以2倍价抢工等内忧外患下,经营陷入空前困境,台湾区综合营造业同业公会将于明(23)日举行会员代表大会,发出六大声明,呼吁政府倾听营造人心声,尽速妥善解决营造业面临的经营难题。营造公会强调,「如果主办机关充耳不闻或不具诚意解决,最后只会逼迫营造人走上街头抗争,这是我们不希望看到的结局!」

营造公会干部表示,此波疫情对营造业的衝击至为严重,政府应善用公权力,针对营造业在疫情期间的鉅大损失,给予合理的补偿,以免营造业陷于万劫不復的境遇。

台湾区营造公会将营造业在疫情期间所面临困境胪列如下:

一、两年来,受到疫情影响,诸多在建工程无法如期完工,虽然行政院公共工程委员会曾经颁布工期展延或停工处理方式,但「徒善不足以为政,徒法不足以自行」,不仅机关同意展延之工期,不符实际需要,且因合约本来就不公平,展延工期所衍生之管理费用,未能核实给付者,比比皆是,导致承揽公共工程之营造业者,面临的经营困境,雪上加霜,依旧无法获得改善。

二、过去两年多来,营建材料价格大幅上涨,导致承揽公共工程厂商经营倍感困难,行政院公共工程委员会虽订颁公共工程因钢料飙涨之因应做法,规定履约中之案件,得参酌民法,合意办理契约变更,与反映物价波动,并利工程执行。唯据营造业者反映,依物价指数变动调整的工程款,如大宗物料或特殊料源等有大幅不合理波动,仅依订定调整门槛补贴物调款,实难弥补承揽厂商因物价上涨所蒙受之损失。建请:依物价指数调整方式(总指数2.5%、中分类5%、个别项目10%),其各项目之涨跌幅计算物价调整款予以调降二分之一。

三、由于少子化影响,本国劳工人力不足,且不愿投入辛苦的营造业,是营造业缺工的主要原因,又因外国劳工不容易引进,营造业在疫情期间的缺工问题,益趋严重。以外劳来说,纵然政府同意引进,在引进之后,外劳同样要接受隔离,举凡住宿旅馆、交通等,均增加营造厂商经营成本。除此之外,与营造业有关之工作人员、监工、材料供应商等,因须居家自主管理或居家检疫,而须分流上班,造成费用支出增加及工率下降情事,至为普遍,依行政院公共工程委员会规定,虽可参照工程採购契约范本之规定,请业主核实给付厂商所需增加之必要费用,但业主能核实给付者,却不多见,厂商甚以为苦。

四、营造业是代工、包工的行业,其经营性质迥异于其它生产事业。长年以来,营造业的正常经营未能受到政府应有的重视,此乃不可否认的事实。当前承揽公共工程的营造业因受疫情影响而陷入经营困境、奄奄一息,已是眾所周知的事实,又因少部分科技产业为了扩大产能,以市价之两倍招揽工人,积极兴建厂房,更使承揽公共工程的营造厂商在缺工及正常经营方面遭遇更多的经营困境。

五、期待政府倾听营造业者的心声,展现政府应有的魄力,深入探讨营造业面临的经营困境,提出确实能够合理解决营造业在疫情期间遭遇的经营难题,让营造业能够继续存活,才是社会国家之福。

六、我们衷心盼望工程主办机关深入了解营造在这波疫情所遭遇的困难及惨重的损失,并速提出有效的解决方式,如果主办机关充耳不闻或不具诚意解决,最后只会逼迫营造人走上街头抗争,这是我们不希望看到的结局。

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