竹竹升格第七都恐排挤其它六都分配款？林智坚援引法源驳斥

新竹市长林智坚宣布不选大新竹市长之后，合併升格话题仍在延烧，部分人士认为第七都恐排挤其它六都财政，且穷县将更穷，新竹市政府财政处4日特别援引相关法令，强调「饼」只会更大，六都财政不仅不变，非直辖市更因少了竹县市，反而能够获更多分配款。

林智坚于去年12月27日晚间宣布不选大新竹市长，希望停止「因人设事」、「英人设市」的纷争，但显然林智坚不选后，竹竹併议题的争论并未因此落幕，甚至改辟战场，质疑第七都将会排挤到原本六都的统筹分配款，六都将会严重反弹，立法院昨天起是否处理地制法修正案仍将是各界焦点。

林智坚今天驳斥第七都会压缩其它六都分配款的说法，他说，马政府时期为了升格五都，2009年修正两次地制法，其中87-1条明文规定，任何升格直辖市不会排挤现在直辖市财源。

87-1条第3款也谈及，所有财源都从中央分配，包括桃园与台南升格都相同，由中央额外投入财源进入直辖市，再进行分配，因此新竹县市若成为第七都，中央即会再多投入一都预算，并不会瓜分原来六都资源。

市府财处长陈香君也补充，依地制法第87-3条规定，「县（市）改制或与其他直辖市、县（市）合併改制为直辖市时，其他直辖市、县（市）所受统筹分配税款及补助款之总额，不得少于该直辖市改制前」。

此外，依「中央统筹分配税款分配办法」第7条，本来非直辖市的16县市，共同分配总额的24％，若新竹县市升格了，少了2个县市，剩下14个县市仍将分配总额的24％，每个县市分配到的统筹分配款将更多。

林智坚同时以美国职棒大小联盟为例说明，大联盟为直辖市、小联盟为其他16县市，新竹县、市目前在小联盟，升格后进入大联盟，原大联盟六都分配款不能少于原本分配额，中央必须增列分配款给第七都，如此既不会影响大联盟财源，也会让小联盟从16县市变成14县市，小联盟可分的资源又再增加。

他同时表示，若竹竹合併升格，不只统筹分配税款增加，财政规模更会逐年变大，他以桃园为例，升格前700亿、升格后1400亿，成长1倍，若以新竹县市目前550来看，他预期4年后预算可到800至1000亿元。