矿石税官司败诉理由出炉 花莲县府将上诉并提释宪

花莲开徵矿石税每年近10亿元，是花莲县最大笔税收，有业者不服提诉愿，县府被判败诉后再提上诉，近日被最高行政法院驳回，此外，北高行并就业者提告部分撤销县府诉愿和復查决定，两件官司都是县府败诉，地方税务局长吕玉枝说，判决仍採税额开徵违反地方税法通则调涨30％上限的规定，这是「法律见解不同」，将再提上诉、再审和释宪。

花莲县政府于2009年起订定矿石税自治条例，依地方税法通则规定，特别税最长开徵年限4年，前年改为1年，届满后县府须重新订定自治条例。最早的矿石税每公吨4元，之后逐步调涨，去年一口气涨到10元，全案送入议会审议，不仅遭搁置，也引起府会间攻防。

之后县府修订再将新版本送议会审议，全案终通过三读，改依开採量开徵每公吨50到70元。县府去年10月底已送财政部备查，但尚未开徵。县府与业者间诉愿也仍未底定。

福安矿业认为矿石税开徵幅度大，向县府提復查、诉愿，接连遭驳回，再到台北行政法院打行政诉讼，县府去年2月间被判败诉，向最高行提起上诉，福安也向北高行提起行政诉讼，两件官司近日宣判，都是县府败诉。

判决县府败诉理由，仍是法官认为地方税法通则第4条第1项，除印花税、土地增值税外，直辖市政府、县市政府调高地方税原规定税率（额）， 以30％为上限，不管中央立法或地方制定自治条例课徵，都应受此限制。

花莲县政府地方税务局长吕玉枝表示，矿石税自治条例是依地方税法通则第3条开徵的特别税，理应不受调涨上限30％限制，且由县议会审查通过，再送财政部备查，经过中央实质审查同意才公布实施，完全符合程序。

「这是法律见解不同」吕玉枝强调，县府将再提上诉和再审，并已委任律师声请释宪。她说，旧版砂石税开徵法源已消失，新版砂石税尚须等财政部同意备查，目前处于空窗期，半年未开徵少收约5亿元税收。