受疫情影响睽违2年召开校长会议 公私立大学齐呼：调涨学杂费

受疫情影响睽违2年，2022年全国大专校院校长会议昨(13)日登场。面对军公教加薪，导致大专校院办学与人事成本增加，国立大学校院协会与大学校长呼吁调涨学杂费，教育部虽承诺，将补助当中经费的7到7成5差额，但会中对于增加学费仍没有共识，即学杂费未调涨。

国立大学校院协会表示，教育部2004年同意53所大专校院调涨学杂费后，便冻涨至今，然而消费者物价指数18年累增加19％，受雇员工薪资增加27％，学杂费上限却仅累计调涨1.3％。

国立大学校院协会认为，在办学经费不足下，我国大学教学和研究品质提升乏力，2022年度QS世界大学排名，仅台大挤进前百大，泰晤士高等教育世界大学排名(英文简称THE)更是1所都没有，落后周边日韩星港与大陆。

国立大学校院协会还提到，以110年度政府补助国立大学的新台币498.1亿元来看，国立大学学生总数44.7万人，每人仅分得约11.1万元的经费，比起18年前不但未提升，还减少千元，直接影响教学设备更新、图书期刊添购，甚至教授聘任与教学品质都大打折扣。

国立大学校院协会指出，在政府税收无法提高、高预算难增加的情况下，建议未来依物价指数等计算公告调幅上限后，由各校自主提报整方案，教育部仅审认是否符合指标条件。

同时为避免调涨学杂费造成弱势家庭负担，国立大学校院协会也建议，国立大学校院成立平准基金，各校调整学杂费提拨一定比率，除照顾各自弱势生外，更可跨校补助，协助弱势生较多的学校，政府不需要额外支出。

台湾科技大学讲座教授廖庆荣提到，以2021年为例，3成学生就读公立大学，7成就读私立大学；但受少子化影响，到了2026年，每年高中毕业生各8万人分别就读公私立大学，就学学生数量已无差异，公私立大学需要平衡发展。

廖庆荣认为，学杂费调整机制是确保教学品质的必要措施，冻涨严重稀释教学品质。对此政府可行作法有两项，分别是补助学杂费差额与定期调涨学杂费。至于定期调涨学杂费的作法，建议可由现行的「弹性申请」，回復为「统一制定」。唯有如此，才能促进我国高等教育健全发展，并提升我国高教品质与竞争力。

逢甲大学校长李秉乾指出，我国大学教育虽普及，但非义务，不应牺牲优秀大学的教育品质，要吸引优秀教师、面对国际化高教竞争，大学自应考量成本，方能扩展教研能量规模，带动教师薪资成长，与循序调降师生比。而教育部原依相关指标核算学杂费调整幅度，如此想法立意良善，因此应回归动态调整初衷，以符合现有环境变化与原初立法精神。

教育部高教司司长朱俊彰回应，同时考量受教者的经济负担能力、物价上涨还有军公教调薪等影响，教育部今年会以常态性经费补助的方式，替国立大学调薪7成至7成5的比例，私校薪资调幅比例相同，则是採奖补助款人事经费管道来挹注，以改善教师薪资待遇与教学环境。

一名不具名的大学校长表示，高教预算难以增加的情况下，教育部除非是承诺额外增列，否则就只是排挤其他社教、国教的预算，「是挖人肉让人吃饱！」