张五岳：「总体方略」是对台政策的顶层设计与现在进行式

中国两会正如火如荼进行中，外界关注李克强政府工作报告中的「新时代党解决台湾问题的总体方略」。淡江大学中国大陆研究所教授张五岳10日出席国策研究院的「中共两会与韩国总统大选」座谈会时指出，「总体方略」的基本原则是坚持一个中国与九二共识，主要目标是实现统一，并透过硬的一手（反对台独与外部势力介入）与软的一手（民族伟大復兴及融合发展）实践，这些基本概念与现行政策主张几乎没有任何差异。

张五岳表示，「总体方略」于去年六中全会的歷史决议文中正式确立以来，已成为大陆官方与学界的一贯目标。他说明，「总体方略」是中共十八大以来处理对台政策的「现在进行式」，它涉及习的治国理念，包含重视顶层设计、战略部署、辩证思维及底线思维；「总体方略」即是对台政策的顶层设计与战略部署，且是与中共的发展、歷史使命、歷史自信及美中大国博弈等相结合的。

然而两会政府工作报告中提出「总体方略」并不代表大陆对台政策的重大转变。张五岳解释，歷次中共重大对台政策，从未透过两会期间的政府工作报告来呈现，大多是透过《告台湾同胞书》纪念场合透露对台重要讲话，包括过去的一国两制、江八点、胡六点，乃至于2019年的习五条。

此外，张五岳也提到，观察今年中国两会李克强的工作报告总共用了81次的「稳」字。中国现在面临四个内外「不确定」因素增加，包括疫情对全球经济的衝击、美中贸易战（尤其是科技战）持续、地缘政治变动（包含俄乌衝突）及全球物价上涨问题，在这种不确定因素之下，加上年底将召开二十大，稳定压倒一切已成为本次两会的主旋律。