双语政策严重缺乏规画 学者忧我国恐走向平庸的未来

政府执意推行双语国家政策，但教学现场引发诸多问题与质疑。学者认为，当前能够完整使用英语教学的外师人数严重不足，学生应对双语授课能力又缺乏一致性，更缺乏双语课纲，教师教学没有依据，如此发展下去，最后恐将导致台湾出现母语弱化、阶级恶化、认同混乱、学习不足、创造力衰弱等乱象，最后会让整体国家走向平庸的未来。

台湾大学人文社会高等研究院今(26)日举办「预知平庸与贫乏：反思『双语国家』政策 」高峰论坛。

台大人文社会高等研究院院长廖咸浩表示，台湾英语教育的问题，已不是新鲜的议题，从荒腔走板的英听政策，到2030双语国家政策，让英语还有双语教育，在我国已沦为国安事件，代表台湾的英语教育有非常大的改进空间。

廖咸浩进一步指出，与邻近的国家相比，台湾的英语程度虽优于日本，但本质与台湾一样，日本整个社会对英语的焦虑，是在经济环境变好之后才产生；另外，像是菲律宾，英语程度虽大大超越台湾，整体情况又与台日两国有着完全的不同，于此便可以思考，英语力与国家实力，有着直接的关系吗？

廖咸浩提到，如将目光拉回台湾，政府一心一意想要发展双语国家政策，理应对外语教育、英语教育拿出适切的政策，不是想什么做什么，因为良好又健康的外文能力，更牵涉到思考与创造能力。

「双语国家的尽头不是天国！」廖咸浩认为，学外文的好处，所在多有，但英文不是万灵丹，为此呼吁政府，发展双语政策，切勿因小失大，如果一意孤行，又缺乏审慎规画，恐将导致母语弱化、阶级恶化、认同混乱、学习不足、创造力衰弱等乱象，最后会让整体国家走向平庸的未来。

台湾师范大学文学院院长陈秋兰认为，发展双语教育有其迷思，像是在课堂上，要能让学生在课堂外、生活上，也要能说英语，并且在不同学科中更要融入英语，比直接上英语课，更能让学生学到如何应用语言。

陈秋兰也指出，双语教学应以英语老师为主，且也应使用自编学科教材，简化学习内容，以达到更好的教学效果。

陈秋兰引用媒体调查，全国的国中小英语教师有91.7％能以英语授课，但因为老师都是国人，因此教学是华语与英语并行，至于非英语教师仅10.5％能以英语授课，「这是我们的担心」，特别是外师仅1成能採英语授课，让人忍不住怀疑，双语政策能否推行？

「老师和学生准备好了吗？」陈秋兰提到，双语教学释出后，在教学现场开始延伸诸多问题，像是国中小学生得具备哪种英语能力，才能从双语课堂中有效学习？英语和数学双峰现象仍在，双语教学适合全国一体使用吗？实施双语教育，是否充分考量到学生的能力与需求？老师能够认同双语教学的目的吗？

针对双语教学引起诸多质疑，陈秋兰建议，可先从实验教育的方式进行研究，找出中小学双语教育的可行模式，再扩大办理；同时也要对学校行政与教师展开充分沟通；更要考量到教师专业、语言能力以及学生的语言能力；提供教师必备工具与指引，像是双语课纲与双语教材。