北市老牌饭店掀危老改建潮市值暴增 议员批：恐酿居住不正义

北市老牌饭店近年受疫情影响营运困难，多家业者着眼容积奖励、低利诱因，全市因此掀起危老改建潮，但蓝绿议员质疑，经济弱势所居住的危楼，因所有权人过多整合不易，推动改建困难重重，反观财团因土地、所有权人单一，却能取得最高40％容积奖励，市值暴增150亿，有失公平正义精神。对此，北市都发局坦言确实有问题，将行文内政部讨论修法方向。

台北市议会工务委员会今排定都发局、建管处等进行工作报告，议员们关心各地危老重建问题，民进党市议员梁文杰先是点名老字号国宾、西华饭店，感嘆政府推危老是希望能帮助弱势族群，但现在出现很多财团「强推」危老。

梁文杰举例，如西华饭店拿到最高40％容积奖励，按照市场行情，等于市府送给对方150亿现金，且台北市相关个案已不只一例，也许财团的申请程序都符合规定，但这已造成不正义的情况，审核过程中还要花许多公务人力协助财团，无暇处理更危急的事件。

都发局长黄一平解释，危老重建条例是中央于2017年订定，由于都更精神必须少付服从多数，要有一定同意比例，但有时范围过大难整合，内政部才发展危老条例，只要符合「危」和「老」定义即可申请。

但梁文杰反问，西华、国宾饭店即使符合「老」、30年以上的标准，但为何符合「危」的标准，所谓「危」是结构安全性能评估，耐震能力未达一定标准，难道过去民眾都到危楼吃饭和住宿吗？台北市多得是比这两大饭店「更老更危」的建筑。

建管处解释，危老判定分为两阶段，有初评和详评，初判是由内政部指定的评估机构办理，请结构技师来做相关鑑定，详细评估是由北市委托四大工会来判定，若符合危险值就能符合法规条件，这两家饭店都是刚好达危老条例适用标准，但没有立即的公共安全问题。

梁文杰则认为，倘若自找技师做报告就能获取150亿，这种生意谁不做，许多机构为了庞大利润可做出很多事，那未来大家都不要经营饭店，全部重盖成豪宅爽歪歪，跟危老精神完全衝突，建议市府在审理类似案例时，不应该给这么多容积奖励，甚至拿一部份回馈给市府。

国民党市议员王欣仪也附和，直言这种情况俨然造成贫富差距、不公平的情况，现阶段经济弱势无法申请危老，但财团自己就是地主，产权简单，反而可以享受到危老优惠和利益，结果真正受苦受难的人拿不到奖励，这是制度上的问题，建议市府重视和建议中央修改。

黄一平允诺，未来可研议并行文跟中央询问是否可行，目前北市危老重建的申请案件约有60件，但是否为单一所有权人或集团还要清查。建管处也强调，危老案都是符合要件、依法核准，与图利无关，会先研议是否要让单一所有权人获得危老优惠，并给中央相关建议。