近年因为新冠肺炎疫情、塞港,近日更应俄乌战事、多国再祭出贸易限制,使大宗原物料价格狂飙,农委会设定5万公顷的饲料玉米目标,依农委会估算,约可提供我国1个月畜产所需。

农委会今天召开「因应近期国际情势变化确保我国粮食安全」座谈会,邀请业者、政府、学者等提出如何确保我国粮食安全。

中央畜产会董事长林聪贤表示,近期农委会提及要有进口替代的大粮仓计画并结合对地绿色给付,如果今年都超过9元不用补贴,但如果低于9元就要补贴,如果要政策奖助是否能够驱动至大面积耕作仍有疑虑,应整合所有的农委会所有政策工具,确保供应。

美国谷物协会代表卢智卿说,乌克兰美国农业近日公布乌克兰玉米出口恐怕会减少600万吨,甚至会达900万吨,美国、巴西及阿根廷等都增加供给,恐怕仍会短缺1000万吨,可能会以价制量或採替代性原料减少玉米使用,「确保量是重要的问题」,而如台湾的库存使用比仅有约4%左右,相对主要各国来的低,也导致价格波动剧烈。

逢甲大学国贸系教授杨明宪指出,2012年提出大粮仓计画配合活化休耕农地,虽然玉米有增加仍维持在1.6万公顷,提高至5万公顷仍要努力,目前提供的奖励是有诱因让农民扩大种植面积,不只面积扩大的部份,但过去价格偏低、政府大量补贴后也是财政负担,如果可以结合收入保险可以达到保价及保量效果,更明确的保障农民。

畜试所所长黄振芳说,目前研究指出特定品种的稻米或甘藷可以替代玉米,但肉品及蛋黄则会偏白色;农粮署署长胡忠一则说,今年拟释出17万吨米供饲料使用,而甘藷策略联盟也有7万吨格外品的甘藷提供,至于如何加速饲料玉米的面积?他说,休耕补贴降为0元马上就跑出来了。

畜牧处处长张经纬说,会尽快与饲料公会沟通加速玉米採购量满足年底需求,增加库存使用比短期配合台糖就既有的仓容空间租用超过2万吨,中期会与台糖研议约6万吨,也会执行厨余饲料化的政策。

农委会副主委黄金城说,饲料成本占动物饲料的60%,如果育成率为15.2头提升至17.2头,则一头母猪的成本可以下降约1300元;农委会副主委陈骏季说,饲料谷物安全确保为重要的目标,饲料作物面积的增加不只是为了通膨或战争,如果面临原物料回稳的时候应思考其他政策诱因,而不是只有补贴。

农委会主委陈吉仲说,农委会会跨部会从粮食安全出发,每次都往后盘点6个月;如果业者有风险皂话,农委会会协助风险分担;原物料替代要全力推动;饲料玉米的给付及契入应要维持,如果之后政策一变再变,那之后还有谁会愿意配合呢?「粮食安全是要付代价」,也会推动如米食替代麵食等教育。

陈吉仲提及,至于虽然「保量」但价格可能会有波动,因此也将祭出粮食援助计划,协助低所得的民眾避免挨饿。

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