美国税法属于「属人主义」税制,只要符合美国税法上的税务居民定义,皆需申报全球所得并课徵所得税。无论美国公民是居住在美国境内或境外,每年都需要合规申报个人的全球来源所得。不仅如此,美国税表几乎年年皆有异动,长期居住在海外之美国公民申报所得税以及海外帐户程序因此十分繁琐。

为避免美国公民透过境外金融机构逃漏税,美国财政部针对长期居住在海外的美国公民制定严格的海外金融帐户揭露标准。美国公民若仅在个人所得税表格8938中揭露海外金融帐户、而未合规向财政部另行申报表格FinCEN 114,则可能会被课徵鉅额罚款。

海外美国公民协会(ACA)表示,在现行美国税法下,许多纳税义务人必须同时在表格8938以及表格FinCEN 114上揭露相同的海外金融帐户资讯。因此,ACA提议合併现行税法下申报海外金融帐户之表格,力求减轻眾多纳税义务人重复揭露之负担。

苏宥人建议,若美国纳税义务人对申报流程有疑虑,应谘询美国税领域专业人士,以免影响自身权益。

另外,苏宥人指出,美国眾议院议员2021年11月拟定提案针对符合条件的美国海外公民,简化所得税申报流程,适用旅居海外美籍人士居住者测试、年收入低于美金40万、且当年度没有美国所得税负的美国公民。

眾议院提案可特别适用简化后的境外主动收入抵扣或是境外税额抵扣,并扩大适用于居住于海外的美国公民可抵扣税额的海外收入种类(新增退休金、失业补助金、以及投资收入等等),力求简化海外美国公民每年所得税申报流程。

然而,眾议院提案目前还在初步草拟阶段,海外美国公民现在依然需要合规申报全球来源所得以及揭露海外金融帐户。

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