公教退抚制遭疑未纳长寿风险 教育部：二层年金保障足以因应

政院日前拍板，自民国112年7月1日以后初任公务人员、公立学校教职员的退抚制度，将比照劳工退休金制採「确定提拨制」，引发未纳入长寿风险或所得适足问题。对此，教育部人事处长王崇斌今提报告表示，初任教职员新退抚制度採二层年金保障，且对于选择以按平均余命摊提给付方式者，也规划提供年金保险，足以因应长寿风险问题。

行政院于上月通过「公立学校教职员个人专户制退休资遣抚恤条例」草案，及考试院所提出的「公教人员保险法」修正草案。规划自民国112年7月1日以后初任公务人员、公立学校教职员，都将适用退抚新制，以「确定提拨制」为基础，建立个人退休金专户，「自己的退休金自己存」，符合退休条件后，可以请领月退休金，方式有三，分别是摊提给付、定额给付、保险年金，三者择一。

对此，立法院今召开公听会，与会的教师代表大多对公教人员退抚新制缺乏长寿风险及所得适足问题表达忧心。

教育部人事处长王崇斌提出报告指出，确定提拨制的退休给付，完全为个人退休金帐户累积总金额，给付高低及期限，决定于个人退休金帐户提拨及投资运用绩效，虽有一定程度不确定性及风险，但个人退休金帐户自主性及可携性较高，易促进不同职域人才交流，未来不再有退抚基金收支失衡情形，也不会发生退休金债务需移转下一代负担的世代不公问题。

王崇斌进一步报告指出，按个人专户制的退休所得，完全由教职员个人退休金专户累积总金额支应，退休所得高低取决于在职提拨金额、提拨年资及其运用孳息。若以任职年资30年为例，按110年度待遇标准估算，在仅强制提拨15％的情形下，且平均收益率假设为4％，每月退休金按退休时的平均余命摊算后，教师薪级625薪点每月可领5万9661元；770薪点可领6万9910元。

王崇斌强调，初任教职员新退抚制度採二层年金保障，搭配将第一层公保部分，强制实施年金并维持确定给付制，给予基础年金保障，若于个人退休金专户累积金额领毕，仍有公保年金为基本年金给付，并可持续支领至终身。

王崇斌说，也可藉由在职时增额提拨及自主投资的适当配置，提高退休金专户累积总金额，增加退休金可领期数。而草案对于选择以按平均余命摊提给付方式领取月退休金者，也规划提供年金保险，即延寿年金，足以因应长寿风险问题。