「20岁以下禁菸」有共识 立委提案同步禁售吸食器仍分歧

立法院社福及卫环委员会今天开会讨论《菸害防制法》修正草案，并进行逐条审查。针对本次修法重点之一「禁菸年龄从18岁提高至20岁」，朝野立委达成共识，但对于未满20岁是否可购买菸品加热器，意见仍有分歧。

行政院拟修正《菸害防制法》第16条和第17条，提高禁止吸菸年龄及供应菸品年龄至20岁，以有效保护青少年健康。针对第16条「未满二十岁之人及孕妇不得吸菸」，在场立委达成共识并通过；至于第17条「任何人不得供应菸品予未满二十岁之人」，部分立委认为，应将菸品吸食器一併纳入条文，但卫福部认为无此必要，该条文保留，有待党团协商。

国民党立委林奕华认为，菸品和菸品吸食器贩售对象都应仅限于20岁以上，因此建议在第17条加入「菸品吸食器」。卫福部次长石崇良回答「菸品已经不能卖了，还禁吸食器做什么？」他认为，既然20岁以下者无法购得菸柱（菸品），就没有意义购买菸品吸食器。

林奕华强调，买加热器就是为了抽菸，大家都知道菸品没那么好管理，一个人买了也可以和其他人分享。民进党立委庄竞程也表示「部分认同」，他指出，如果未成年人拿到载具（菸品吸食器），可能去拿别人分享的菸品来使用，需要再思考讨论，但防不胜防，成年人也可能拿吸食器给未成年人使用。

国民党立委林为洲也支持将菸品吸食器加入禁止20岁以下购买的范畴，只要菸品这样禁止，所有吸菸的必要元件就需要被禁止，「只买吸食器，难道是当装饰品吗？买回去就是要抽菸啊！」因此他强烈建议应以同样标准来禁止菸品和吸食器。

民进党立委陈莹也表示，过去从来没有把打火机视为菸品，菸草是菸草、金属是金属，而菸品加热器和打火机是同样的功能，为何可以视为菸品管理？她更反讽，难道以后香菸的「菸」字，要加入「金」字部首吗？

石崇良回答，如果成年人供应菸品给20岁以下者，就已经违反《菸害防制法》第17条。他再度强调，无论是吸食器或吸菸必要之元件，都不需要在这里多加规范，规范菸品本身就足以保护青少年了。

另外民眾党立委蔡壁如指出，最近立法院修宪委员会正在修法「18岁公民权」，如禁菸门槛提高至20岁，是否会有所衝突？并询问门槛提高到20岁的科学依据。石崇良指出，基于神经学研究显示，人体脑部发展到20岁才会完整，且过去国内吸菸调查指出，18岁到20岁年龄开始吸菸者，对于未来吸菸习惯有很大的影响；提高禁菸门槛，并不与宪法或法律上的「成年定义」挂勾。