刺激消费 北大教授：建议同时发消费券和现金

报导称，北京大学国家发展研究院8日晚间召开第61期中国经济观察报告会。会上，沈艳回答关于是否可以考虑增加消费贷款支持力度的问题表示，这些措施都是可以考虑的。只是消费贷款要能够起到好的作用，前提是居民有相对稳定的收入。只有以稳定收入作为前提，消费贷款才是可以发放的。

谈及提振消费的短期与长期考量，沈艳表示，当下遇到的困难是消费不振，这会导致经济难以反弹。其中比较明显的一个原因是疫情反覆，不仅影响经济活动，更影响消费者预期。

从时间上来看，疫情已经进入了第三年，不少家庭现在获得收入的能力在下降。

沈艳指出，当前消费不足的矛盾是相当突出的，自2022年3月以来消费出现了四个特徵：一是下滑程度深；二是线上线下共振，同时下跌；三是地域广；四是牵扯的行业多。为此，她建议尽快直接向居民发放生活补贴，这个补贴可以考虑每个人现金500元（人民币，下同）＋消费券500元的结构。

在沈艳看来，发放直接补助，符合现在财政政策重点从投资转向民生的大方向。而且在消费券发放方面，国内外都是有经验的，不管是大陆还是香港，都积累了一些经验。就香港而言，测算结果显示：100元可以拉动整个消费109元，主要体现在非耐用品的消费上。

沈艳称，就大陆而言，有评估研究发现，中国消费券发放的效果可以高于国外，北大很多研究团队也得到相类似的结论。在第三产业占比比较高的地方，消费券可以显着增加交易活跃程度，而且对低收入人群增加消费，可以有明显的提振作用。

对于补贴如何发放，沈艳建议：第一，中央统筹、地方各尽所能。第二，同时发消费券和现金，和香港模式类似。第三，要针对民生的关键行业，特别是基本生活品的领域，让大家起码能够保证最基本的生产状态。第四，资金可以从多个管道筹集，特别是可以考虑发行抗疫特别国债。