中国国务院要求地方财政改革 遏止隐性债务增加

近年，中国地方政府的财政压力一直都在，每年都会有数个地方传出财政困难。中国官方智库中国社会科学院于今年初发布的「2022年经济蓝皮书」中也提及，2022年的财政收入压力仍大。

与此同时，在COVID-19（2019冠状病毒疾病）疫情再起的背景之下，中国坚持「动态清零」，大规模常态化核酸检测也被认为增加地方财政压力。

根据香港01、中新财经报导，为了稳定经济，中国国务院近日发布「进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见」，要求省以下的各级政府以积极作为遏止地方政府隐性债务增量，合理控制政府债务规模，防范债务风险。

这份意见强调以增量改革为主，适度调整存量结构，优化权责配置和财力格局，落实省级政府责任，按属地原则和管理权限，令地方政府落实主体责任、化解债务风险。

根据人民日报引述中国财政科学研究院研究员白景明分析，这份意见明确规范了省以下财政事权和支出责任划分的依据，「参照税种属性划分收入」、「规范收入分享方式」、「适度增强省级调控能力」等3方面改革，为进一步整理省以下政府间财政关系提供了基本规范。

意见中提到，对金融、电力、石油、铁路、高速公路等领域税费收入，可作为省级收入，也可在相关市县间合理分配。除按规定上缴财政的国有资本经营收益外，逐步减少直至取消按企业隶属关系划分政府间收入的做法。

同时要理顺省以下政府间收入关系，严禁虚收空转、收「过头税费」、乱收费，不得违规对税费收入指标进行考核排名。（编辑：吕佳蓉）1110614