劝阻戴口罩7个月发生7件暴力事件 监察院吁4机关精进检讨

中央于防疫期间规定外出须佩戴口罩，但从去年5月起7个月内发生7件因劝阻佩戴口罩衍生的攻击事件，其中6案被攻击者为便利商店店员，甚至还有店员因此丧命。监察院近日完成调查报告，吁请卫福部、经济部、劳动部、内政部警政署等4权责机关检讨精进相关应处机制，强化社会安全网建构，共同维护便利商店工作者之人身安全。

防疫期间，国内先后于新北市、屏东县、桃园市、台北市、台中市等地区，连续发生数起超商店员因劝导顾客佩戴口罩遭殴伤、挖眼等事件，此外，2021年11月间桃园市龟山区更发生超商店员因劝导顾客佩戴口罩，遭持刀刺死之社会暴力案件，引起社会大眾关注及舆论挞伐。

监委林国明、王丽珍爰共同立案调查，近日完成调查报告，提经6月22日本院社会福利及卫生环境委员会、内政及族群委员会、财政及经济委员会第6届第1次联席会议审议通过；7个月内频繁发生之7件攻击事件中，有6案被攻击者为便利商店店员，显示便利商店员工疑似沦为遭受暴力攻击的高风险者，相关防范应处机制，涉及卫福部、内政部警政署、经济部与劳动部等各机关之职权事项。

调查报告指出，疫情指挥中心因应国内疫情发展情势，自2020年12月1日起规范民眾进入医疗照护机构等8大场域，一律须佩戴口罩，便利商店亦在上开受规范之8大场域之列。据卫福部表示，除未佩戴口罩之违规行为人外，倘业者未善尽场所管理人之劝导责任，亦有受裁罚之虞。

但国内零售超商业者大多规模不大，营业时间人力有限，且并不具任何公权力，规范在欠缺相关具体指引协助业者遵行善尽场所管理人责任之下，致超商员工因口头提醒顾客佩戴口罩而竟遭受暴力攻击之事件频传，相关政策与罚则容有检讨改进之必要。此外，7件暴力攻击事件中，有3件之行为人属追踪关怀中的精神病患，却仍无法防范其等再有伤人之攻击行为，显示社会安全网仍有亟待修补之处。

再者，卫福部自2020年7月间起已设立「精神医疗紧急处置谘询专线」，透过24小时线上谘询服务，提供第一线警消人员面对疑似精神病患时处置作为之谘询参考，但第一线员警仍有不知晓或误解致未能善加运用该谘询专线之情事，内政部警政署允宜强化相关之宣导，广为周知该项资源；内政部警政署允应督饬各地警察机关透过巡逻警力之妥适编排部署，以提高见警率之方式，强化治安之维护。

调查报告也提及，经济部作为便利商店之目的事业主管机关，允宜持续与超商联繫讨论，辅导运用各项科技方式，採取效能较佳之警民通报机制。

据劳动部表示，国内四大超商皆已依法针对执行职务遭受职场不法侵害，订有预防计画与採行相关预防措施，惟根据该部查復，案内发生超商店员执行职务遭受暴力攻击之各事业单位，于事发前3年内均查无相关劳动检查之纪录，且已发生之事件显示相关预防计画及拟採行之措施，尚无法成功阻绝暴力攻击事件造成之伤亡，仍有待提高劳动检查之实施频次强化考核督导。

此外，针对警政署于攻击事件发生后，于行政院治安会报专案报告中提出「扩大宣导运用110视讯报案App」之策进作为一节，调查报告也指出，内政部警政署于2013年间花费2000余万元开发建置110视讯报案App，其后于2016、2020及2021年间，復投入相关经费以增强、优化该App，总建置费用计耗资3273万元。

但110视讯报案App建置完成后，歷年民眾之使用率偏低，近年使用该App报案之件数虽有逐年成长，然以110视讯报案App受理报案之件数，110年度仅占全部受理报案数之0.37％，显示该署仍应持续以110视讯报案App之优势推广行销，并针对使用者所反映之意见强化App之效能与便利性。