陈冲：电价是否看不见的手

电力的价格，眾所周知，攸关民生，与工商生产成本，不能直接应用自由市场的那一套，因此才有电价审议委员会的存在，6月27日电价审议会召开临时会，大致如经济部高层所预测，媒体多以「电价平均涨8.4％，住宅用电在千度以下者不调」为标题，但97％的住家不动，小商家、小工厂也不受影响，简单的说，只有工商用电大户，受到电价变动的衝击，从这场电价调整的剧本，可以看出最终指导原则，是在争取代表多数选票用电户的好感，以避免对年底选举的负面影响。这到底是可见的手？还是看不见的手？

陈冲指出，台湾电价偏低，全世界倒数，从学理看，钦定价格，如低于市场均衡价格，就是一种变相补贴，问题是谁补贴了谁？以本周的补贴论，已不绝于途，例如内政部300亿元的房租补贴、农委会的石斑鱼补贴等，基本上补贴都来自全民，简言之，系使用民脂民膏，降低市场的价格。

电价在过去四年，冻涨八次，不仅未能节约能源，而且还扭曲资源分配，甚至累积了一次调足的压力；去年联合国COP26气候变迁会议后，各界都了解不论由能源成本、节能减碳、乃至净零永续，整体调涨，是以往低电价假象的必要代价，例如家庭用电700度以下，小幅调涨；700度以上，一律调涨反映成本，但可分段/分层调整，减少衝击，才能使用者付费，也多少可以导正用电人的态度。

陈冲指出，政府的难处，可能在面对二次战后的最大通膨，去年九月起，全球都松口，承认通膨的威胁，唯独台湾主计总处及央行仍矢口否认，媒体至少三次引述本人去年十月至今年一月有关通膨已来的呼吁，可惜当局坚定不予承认，3月29日新世代金融基金会发表「看不见大象也要摸象」一文，要求政府不但要面对通膨，而且对CPI的指标项目，也应检讨调整，以反映人民感受、社会实情，当时主计处以去年CPI1.97％低空闪过为说词，今年前五月3.04％的CPI，比下有余而自满，问题是CPI冷冰冰的数据，真能反映实际上的通膨现象？查价又是否确实？

据说，工商界在电价审议会议上，还表达对供电不稳、缺电、跳电、降压风险的顾虑，其中自然是对遽而废核政策的疑虑，风电太阳能作为基载的不安，这些都应该与能源管理法（能源端）、气候变迁法（排放端），乃至高唱入云的Net zero2050，合併考虑，看看能否真自圆其说？

陈冲指出，电价审议问题，虽然自说自话又过一关，但再一次暴露不尊重市场功能的宿疾，电价应该是Invisible hand的结果，不幸的是，选举才是Visible hand的目的。