渣打银行发表报告指出,本月底将召开的中央政治局会议可能提出降低失业率、释放更多支持房地产业的信号,以及要求加快落实现有的稳经济政策。但考虑到政策的可持续性,估计北京不愿对下半年经济作出过度刺激。另外,鑑于上半年GDP增速仅2.5%,会议预料不会再要求努力实现5.5%的全年目标。
「持续的政策支持是必要的,通过适度加杠杆(如10-11%的社融增速对应8%左右的名义GDP增速)、额外的专项债额度支持(预计1.5兆元人民币),来维持财政支出预算水平。」渣打大中华及北亚首席经济学者丁爽表示,预料中央将承认要付出更多努力来夯实经济復甦基础,加快落实现有政策,并且加力。
丁爽称,大陆中央可能不会再要求努力实现5.5%的全年目标,因为这需要下半年达到约8.5%的增速。渣打预计中国下半年GDP增速为5.6%,全年4.1%。
另外,会议可能提出把失业率降至正常水平5%左右,在重申「房住不炒」的基调上释放更多支持房地产业的信号,要求採取供应侧措施确保项目交付。为避免在中共二十大前爆发系统性风险,监管部门也可能被要求提供更多融资。至于防疫政策,会议将坚持「动态清零」不变,同时承诺尽可能减少对经济的影响。
「值得关注的是,疫苗接种是否会被强化为逐渐放宽管控的条件。」丁爽认为,近期多地花招迭出吸引长者接种疫苗,可能是为退出清零政策而铺路。
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