陆国家发改委发布新政 2025长三角资源要素有序自由流动

为推动长三角一体化发展，大陆国家发展改革委近日印发《长三角国际一流营商环境建设三年行动方案》，当中提出到2025年，长三角区域资源要素有序自由流动，行政壁垒逐步消除，统一开放的市场体系基本建立，并明确要制定上海浦东、长三角区域协同的创新放宽市场准入特别措施。

根据《上海证券报》报导，该《行动方案》共7方面24条，在深入推进市场化改革，更大激发市场活力方面，从改革、开放、公平竞争三个角度列出了3项任务。

第一是进一步破除区域分割和地方保护等不合理限制。包括在不直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的领域，推进「一照多址」、「一证多址」等改革；清理对企业跨区域经营、迁移设置的不合理条件，全面取消没有法律法规依据的要求企业在特定区域注册的规定。

第二是健全更加开放透明、规范高效的市场主体准入和退出机制。包括持续深化「证照分离」改革；制定发布上海浦东、长三角区域协同创新放宽市场准入特别措施；探索实行企业休眠制度；建立市场主体强制退出制度；推行破产预重整制度，建立破产重整税费优惠和信贷支持机制等。

第三是维护公平竞争秩序，稳定市场主体预期；着力清理取消企业在资质资格获取、招标投标、政府採购、权益保护等方面存在的差别化待遇，防止滥用行政权力排除、限制竞争的行为；清理规范涉企收费，健全遏制乱收费、乱摊派的长效机制等。