依据大陆近期防疫优化措施的二十条、新十条等规范下,提出进一步缩小核酸检测范围、减少频率。但今年前3季各地核酸检测甚至常态化全员检测的费用支出已形成,且尚未进入地方财政的预算体系,这笔支出最终由中央或地方买单、如何分拆都尚无定论。
根据经济观察网引述一位北方的地方财政部门人士认为,大范围实施核酸检测是由地方政府决定的,一般是本级地方政府承担,但从外溢性来说,也涉及部分共同事权。尤其地方财政收入正在面临诸如税费减免、土地出让减少等挑战,对防疫支出的帐单更需妥善处理。
也有匿名专家认为,地方政府挂帐较多,但可能是面临财政的压力。最终支付还需要考虑支出责任问题,界定中央和地方的职责区分,分清支付资金的主体到底是谁。
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