全台唯一立法限制外送员工时 台南议会审查修正草案现争议

《台南市外送平台业者管理自治条例》去年9月22日公布施行，但因全台唯一限制外送员每日累计外送服务时间不得超过12小时，引发不少外送员陈情，指不仅侵犯自由劳动权益，甚至更容易发生交通事故。市议员陈怡珍提案建议删除限制外送时数的条文，但今天议会临时会法规委员会议案审查时，因支持与反对意见壁垒分明，最后决议送请大会讨论。

据了解，目前全台只有新北市、高雄市及台南市等3个直辖市，订有自治条例管理外送平台业者。其中，台南市更是唯一规定「外送平台业者不得使外送员每日累计外送服务期间超过12小时」的直辖市，引发不少外送员批评不合理。

陈情的陈姓外送员认为，实际执行外送工作时，不仅经常出现远单，还有停等红灯、待转、上下班尖峰时间、塞车、爬高层楼、找门牌等不可抗力的因素，都需耗费时间。如果一天限制只能外送12小时，恐将影响外送员生计及增加外送员抢单骑快车、冒险违规等情形，更容易发生交通事故。

议员颖艾达利表示，累计外送时间不得超过12小时，指的是从平台接单起到将商品送到消费者指定地点的时间，并不包括待命等单的时间；市府劳工局职安健康处也说，自治条例上路4个多月以来，已抽查293名外送员，平均每天接单时间只有7小时左右，自治条例限制不超过12小时，应能满足现况需求。

议员蔡育辉反对删除限制外送时间12小时的规定，他说，根据内政部统计，外送员车祸肇事率逐年提高，如不再限制外送时间，恐将引发超时工作，进而出现公共安全的问题。

议员蔡丽青、郭鸿仪都强调，自治条例上路仅4个多月，目前的参考数据尚嫌不足，建议应该收集更多数据，并将此案送请大会讨论。最后，主席颖艾达利决议，将修正草案送请大会讨论。