品观点｜市地重划五十年 该擘划下一个信义计画区 或与重划蟑螂妥协

台湾从1970年代开始追随德、日脚步，大幅进行都市计画，截至去年底市地重划超过1100个区域，总面积18265公顷，相当于700座大安森林公园，然而大量的公共设施，政府不见得有钱徵收，加上量能有限，因此30年前开始鼓励自办市地重划。

台中市37年前已划设1400多公顷的后期发展区，但政府量能不足以开发却又禁建，20年前在地主抗议下终于解禁，开启了台中市的自办重划，并对其都市发展可说功不可没，甚至带动全台其他县市跟进仿效。

日前逢甲大学举办都市计画座谈会，让产官学齐聚一堂，除了擘划未来都市发展的蓝图，并让业者说明执行面的困境，逢大开发总经理万昆明忍不住抱怨，业者开发的成本很多是看不到，也无法报销的，加上重划蟑螂占地掣肘，开发业者的投资成本、时间成本等风险都相当大。

像台中市单元二就因为黎明幼儿园前园长林金连霸地不拆迁，让25米的主要干道龙富路从中截断，包含水电等四大管线也无法动工，就连原本规划的绿地公园兴建也遥遥无期。

林金连不但要求市府保留1800坪土地给他，还曾骑车衝撞前台中市长林佳龙来吸引媒体关注，但媒体追查林金连自己1800坪土地其实早就卖光，黎明幼儿园更成了加水站，不过一般民眾只会看到他在媒体上绑白布条抗议，悲情地要求土地正义。

对此，前内政部地政司长萧辅导，任内歷经多起抗争深感心痛：「他们在喊口号的，有时候连媒体都一样盲从，因为他这个有亮点嘛，这个才能够引人家的注意啊，媒体把不对的照样报的那么大，让大家都觉得他是对的。」

除了霸地，业者认为司法官的不专业，更让他们深感无奈，以台中市单元二重划区来说，一审法官以一公顷922万元为基准，认为重划会浮报工程款而将理监事判刑，然而台中市同时期公办或自办市地重划，每公顷的工程款都介于1300万到2300万元之间，平方开发总经理庄庆丰忍不住说：「我不想用恐龙法官来批判他，但司法官用他自己的标准，一公顷九百多万施工标准裁判，真的脱离现实。」

陈建元站在学者立场提醒，保护少数人和国家长久的都市发展与规划有时势必拉扯，无论情感或利益问题，我们社会是否要继续被激烈的标语操弄去支持只为私利的少数人而忽略整体大局，值得思考。