张建云：要给洪水出路和空间 蓄滞洪区需加强排水设施建设

张建云长期从事水文水资源、防汛抗旱减灾、气候变化影响、水生态环境治理与保护等方面科研工作。2021年郑州特大暴雨洪涝灾害发生后，作为国务院郑州「7·20」特大暴雨洪涝灾害调查专家组组长，他全程参加了灾害的调查与报告编写。

澎湃新闻报导，「流域的防洪调度原则是为了把损失降到最小。比如一条河流一岸是大型城市，一岸是农田，分洪后影响损失完全不一样，所以採用不同的防御标准。」张建云指出，大城市淹了代价非常大，所以要保；农田洪水退了以后，还可以补种，损失相对较小。

针对这次华北地区极端强降雨的防御过程，张建云认为，京津冀一省两市在水库的调度、蓄滞洪区的启用上充分体现了协同合作的精神，这也是在歷年防洪减灾方面形成的合作机制。

不过，张建云也指出，这次极端暴雨洪涝暴露出华北地区山洪沟治理还不到位、山前平原调蓄空间不足、蓄滞洪区排水能力弱、山洪地质灾害的预警和管理需提升等问题，需要在今后加强。

张建云建议，首先强调的是要给洪水出路。比如华北西部山区的山洪沟治理今后要加强，城市的公共基础设施建设要给洪水出路，即使用城市道路承担行洪任务，也要跟居民房屋有一定的距离和落差，最大程度减少损失。

其次，要给洪水空间。建议有关部门要加快对这次京津冀地区暴雨洪水事件的復盘，计算清楚这次极端暴雨洪涝到底有多少洪量，分布是什么情况，在每个区域还需要多少调蓄空间，这个帐要算清楚。算清楚还差多少调蓄空间就要加快建设，比如建设一些溼地公园，平时休閒，洪水来了就作为调蓄洪涝的场所。还有在西部山区的河流上要规画建设一些调蓄工程，也有专家提出要向国外学习建设深邃工程，北京西部山区暴雨集中，要不要建深邃工程这都需要加快论证。

此外，要适当提高河堤堤防建设标准，提高泄洪能力。下游的蓄滞洪区要儘快建设排水设施，分洪区该启用就启用，用完儘快把洪水排出去，减少次生灾害的影响。

这些是系统工程，相信在灾后恢復过程中相关规画论证都会研究进行。