外籍看护签约后态度大变「逼转工」 蓝委吁废除一站式服务

国民党立委温玉霞今举行记者会，多名重症失能者在会上控诉，外籍看护在签约后短期间态度大变，逼其同意转工，等同把他们当成「跳板」。对此，温玉霞呼吁，政府应废除外籍看护入境一站式服务，并补助受照护者，以照顾雇主权益。

失能者赖先生聘请外籍看护，却频频碰壁，他控诉，第一个外籍看护逃逸，第二个趁隙恶意拉、拽他的双手，致他双手肌腱发炎、韧带拉伤。他泪诉，只是卑微地想要有稳定照护人力，才能活得有尊严，若无法解决这类状况，乾脆开放安乐死。

温玉霞说，移工入境前在海外进行的教育训练，几乎没有照护技能的训练，而入境后的外籍看护入境一站式服务的训练内容，也都与照护知能完全不相关。应建立外籍看护工履歷及评鑑制度，透过建立雇主回馈外籍劳工表现系统评鑑制度，评估看护工的专业照护及语言能力；我国在引进外籍看护时，也该要求其具备照护知能，方能来台照顾老弱病残。

温玉霞表示，外籍看护入境一站式服务今年一月甫执行，为2023年起劳动部首次推动的服务，仅针对外籍看护工进行，并要求外籍看护雇主在移工入境台湾前，必须通过一站式入境服务的审核，「强迫」雇主签署同意书的一站式入境服务，凡不签署者即无法引进外籍看护。

温玉霞指出，其一年花费近四亿新台币就业安定基金，让移工入境后进行维护其劳工权益线上课程，内容不包括其来台工作主要的照护技能，因此是否符合训练目的并同时保障雇主权益，值得评估。而在外籍看护尚未提供照护服务的训练期间，雇主必须支付其薪资，尚未提供劳务即领薪，不甚合理。

温玉霞强调，从一月推行一站式服务至今，其中有5％的新进移工，已转换雇主或工作。许多雇主反应，其外籍看护经过一站式服务，许多人在一个月左右就开始以怠工等方式，逼迫雇主同意其转出。因此，许多雇主认为一站式服务，开启更多劳资争议，且增加离职倾向，恐伤害雇主权益，应要废除。

温玉霞点出，重症雇主从海外引进，至少支付仲介两万以上的费用，但在移工能自由转换的情况下，且并未区分照顾重症与轻症的情况下，许多外籍看护违背工作契约，选择转换雇主以拒绝照护重症。

温玉霞认为，移工可以选择转换雇主、或失联逃逸，经济弱势无法替看护加薪，且较难照顾的重症、及失能者，就会在外籍看护挑工的情况下被牺牲，不仅造成聘雇外籍看护的费用损失，且让重者失能者无法获得稳定的照护人力。

温玉霞强调，外籍看护约22万人，目前只有不到2万（9％）的雇主符合低收入户、中低收入户、领取中低收入老人生活金贴或领取身心障碍者生活补助费等资格而免缴就业安定费。为支付聘雇外籍看护移工和就医的费用，重症、失能、失智者及其家庭，变成实质上的经济弱势，应免缴就业安定费。

温玉霞也说，台湾缺乏照顾人力，因此有照护需求的家庭便聘雇家庭看护。使用长照的人口中有37万3941人没有聘雇外籍看护移工，其中许多是因为未通过申请标准，或者是根本请不起，但是并不表示他们没有这种需求。而其中隐藏的非自愿性失业者，难以估计，是国家劳动力的一大损失。因此政府应补助受照护者，让其得以获得稳定的照护人力。

共同出席的国民党立委王鸿薇强调，纵使要重视外籍移工人权，也不能牺牲台湾人民基本生活权，上述问题都必须改善，政府也该补助失能者，减轻雇用外籍看护成本，让失能者更容易找到外籍看护。