手机数据可否分析年龄、性别、政治倾向？ 数发部：技术面可能存在

上月民进党政策会执行长王义川言论引发民眾恐慌被数位监控，云林县警局受县议员质询要求行文数位发展部询问手机讯号可否分析个资之事，数发部回文表示，技术层面可能存在，但需同时取得电信业者的内部客户资料库资料尽行交叉比对。

王义川上月在政论节目公开表示，透过电信资料可分析青鸟行动群眾的年龄、性别、与政党倾向，引发民眾质疑及挞伐可能被政府以手机讯号做数位监控。

云林县议员李明哲日前总质询要求云林县警局行文数发部询问手机是否可分析个资？询问NCC可否透过个人手机掌握人流移动、通讯流及提供特定机关或单位作为他用？询问3大电信公司用户如何保护个资？

数发部回函最近指出，民眾手机连接基地台后不论有无通话或上网，皆会定期与基地台通讯，并回报行动通讯核心网路，以便即时传递讯务。

行动通讯核心网路握有各基地台服务的用户号码，经连结电信业者后端的帐务、客户资料库，才能对应该用户号码的之个人资讯，例如年龄。

数发部指出，就技术面可行性而言存在运用手机讯分析用户的个人资料，但除非同时取得电信业者「基地台服务之用户号码」及「帐务、客户资料库」之资料进行交叉比对，否则无法得知连上特定区域某个基地台手机的使用者年龄分布。

NCC回函表示，该会指定3家行动通信业者订定个人资料檔案安全维护计画，定期办理内外部稽核；行动通信业者提供去识别化的资讯给政府机关，无涉足以识别个人身分之个资。

NCC指出，去识别化的大数据资料分析是趋势，行动通信业者依个资法及行动宽频服务契约，应尊重用户权益，并依诚实及信用原则揭露个资搜集、处理及利用的告知内容，亦应採取匿名化措施。

NCC说，行动通信业者表示提供的电信信令大数据应用服务是就特定时间、特定地点基地台连线的信令资讯，并以去识别化处理为前提。