水上救生员长年严重不足，监察院调查指体育署禁止民间认可机构委办检定，自办救生员检定后，成本上升、通过率低，疑「「矫枉过正」。长年奔走陈情的台湾游泳池事业协会上周再度拜会体育署盼获重视，协会副理事长刘靳瑞阳不满，体育署10年内花费过去10倍经费，却只训练出过去10之1的救生员，损及救生员工作权，更影响水域游憩活动安全性，衝击相关产业推动发展。今天将转往立委蔡其昌陈情寻求修法支持。
监察委员范巽绿指出，近年救生员检定成效不彰，美日英等先进国家，亦多由具备经验及专业的民间团体协助办理救生员发证。体育署自2020年起自办救生员资格检定，竟不分良窳一律禁止民间受认可机构受托办理救生员资格检定工作，形同架空救生员资格检定办法规定，不仅方法与目的显失均衡，更因此导致通过检定人数锐减，引发外界质疑。
刘靳瑞阳表示，监委调查结果今年3月公布，迟迟未见体育署提出改善方案。上周中华民国游泳协会副理事长许世彬、秘书长曾正宗，台湾游泳池事业协会理事长黄正昌、秘书长刘家豪等人到教育部拜会次长张廖万坚，盼获重视。
曾任前花莲县体育会游泳委员会主委刘靳瑞阳表示，台湾为海岛国家，周边临海，夏日水上包估游泳池等活动多，救生员却显不足，形同不定时爆弹，体育署自2013前起将检定预算从173万元逐年大幅提升至2013年1640万元，其中2020年预算高达1750万元，预算超编过去10倍，但成效却大幅锐减。
他指，从2018年4643人逐年递减，降至2019年859人、2020年682人、2021年250人、2022年660人，今年2023年728人，造成全国各类型水域之救生人力大幅锐减。
此外，刘靳瑞阳表示，体育署虽有条件开放给机构申请委办检定，但却要求人力物力、场地预算皆比照公费公办之大规模，机构无法承担，意愿低落，「多办多错、不如不办」。体育署将救生业务委外已丧失超然立场，甚至质疑以大学法行政协助技巧转标争议眾多，是否存有黑幕，呼吁政府应重视。
协会认为，游泳池管理规范内救生员定义必须重新检讨，如删除游泳池管理规范「救生员定义」，改为经体育团体检定、授证，从事运动指导、训练合格之救生员，废除「公办检定」，恢復「原地考照」制，抛绳隶属开放水域救援技能，非游泳池救，应废除，加速检定、复训流程等，简化检定与复训之流程。
刘靳瑞阳感谢张廖万坚重视，署长郑世忠也积极与承办相关业务组长沟通，寻找一些解套方式。立委蔡其昌也表达重视，今早将拜会寻求「恶法修正」的可能。
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