汉光40号实兵演练7月22日起展开,军方高层指出,去中心化指管是今年演习重点,要验证基层部队在战时因通讯中断,部队主官有权下达任务命令的独立接战能力,意即连长在断讯情况下,有权下令发射飞弹,引起外界讨论。对此,前空军少校参谋、军事作家邱世卿指出,根据国军交战准则,前线指挥官在战时本就有可自行发射飞弹的权力,因此他直言,国防部这次没有把完整的东西讲清楚。

「去中心化指管」是模拟指挥链在战时若中断,导致各战区、甚至各作战单位无法向上通联,进行独立作战情形,因此国防部将依据不同单位,颁布不同的ROE(交战规则)小卡。而针对最为重要的飞弹部队是否也会配发ROE小卡?军方人士指出,在作战情况下若机动防空部队侦获敌军飞弹来袭,却因通讯中断无法向取得上级单位授权,飞弹连长便有权依据ROE规定下达指令,直接发射飞弹拦截敌目标。

「我觉得国防部并没有把完整的东西讲清楚」,邱世卿昨(29)日在政论节目《寰宇全视界》表示,在面对「第一击」时,连长并没有自行决定发射飞弹的权力,他们也不敢这么做,所以国防部讲的情况,应该是台湾已进入交战、通讯中断的状态,在这种情况下,连长本来就可以自行做决定。

邱世卿接着说,国军一直都有进入战时状态,前线指挥官有权自行是否决定发射飞弹的交战准则,「为了确保部队生存,他本来就可以当机立断的去做这个决定」,并不是因为现在的情势状况,才开始明确。

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