国土计画法卡关！云林南投遭点名拖延 立委提修法解套

《国土计画法》计画明年4月30日上路，但目前仍有8县市未缴交国土功能分区图草案，其中6县市预计今年底、明年初提报审议，不过地球公民基金会点名云林县以及南投县以政治力持续拖延，今日举办记者会呼吁「不该因少数县市延宕《国土计画法》上路」；民进党立法委员林淑芬表示，将提案修正《国土计画法》，让已完成的县市可以如期上路。

根据地球公民基金会整理，全台22个直辖市、县市，已有将近3分之2、14个地方政府的国土功能分区图已函报内政部审议，另外6个县市有计画提报内政部，其中新北、台中、苗栗、彰化以及台东预计今年底提报审议，桃园市则是预计明年1月提报审议，点名云林县以及南投县政治力持续拖延。

地球公民基金会表示，《国土计画法》从1997年首次提出构想，歷经近20年才终在2015年底完成立法，立法后又经过8年的准备期后预计明年5月正式上路，但立法院内政委员会却排定于21日审查《国土计画法》，意图将国土功能分区图公告作业期程「再次」延后至少2年，但国土永续发展秩序的逐步落实不应被少数县市延宕，少数县市的延宕更不应该成为部份立委齐声带头践踏立法的理由。

民进党籍立委林淑芬表示，《国土计画法》的土地使用管制原则，明确规范保障既有合法权利及允许土地使用。即便土地被划入国土保育地区，现有合法建筑物仍可维持使用，针对各界关注的农舍议题，只要属《区域计画法》中的农牧用地、养殖用地及盐业用地等，未来仍可依《农业发展条例》申请兴建农舍。

她指出，当时之所以要订立《国土计画法》，就是因为有很多特定农业区中间竟允许变更兴建可能造成高污染、高风险会排放的工业厂房，厂房排放污水后又用混入污水的水灌溉、生产农作物给大眾吃，「如此灌排不分真的好吗？」

林淑芬痛批，但近年台湾房价高涨，这些带头作乱的地方政府中有很多人都是土地资本的投资者，不知道参与了多少土地开发的好处，为了方便将农地变工业区、建地，方便炒地皮才说成「判农地持有者死刑」，但立法初衷不过是为了不让农地破碎化、不要灌排不分，地方政府每5年也可以通盘检讨，整理出未来发展的空间，这样才是「正办、正做、正规」。

民进党立委伍丽华强调，《国土计画法》是第1个有纳入原民谘商同意机制的空间规画法规，在执行层面也非常有意识地要保障原住民族的生存权利，过去原乡部落有许多土地利用处于「合理却不合法」的情形，像是部落中的家屋、聚会所这类情形就很常见，而「国土计画」将土地重新做功能分区，就有机会让这些数10年来面临「无法可合法」的既有住宅、公共设施等，有合法化的管道，这对原乡地区是非常重要的土地规画工具。