分析》照顾老弱修法不慎 恐引爆世代对立

立法院近来除了《选罢法》、《财划法》等3法激起朝野大乱斗，攸关全国65岁以上民眾权益的《老人福利法》，以及和家庭照顾需求有关的《就业服务法》，因部分立委提案修法，可能衝击越来越脆弱的少子化社会结构，甚至激起严重世代对立。

先是不论贫富免缴健保费，光这一点就让每天辛苦工作的受薪阶级相当感冒，卫福部、医界团体疾呼反对，「毕竟健保每个人都用得到」，更何况纳入对象有不少退休族群，「其实有能力负担保费」。

近来又包括享半价优惠的高铁敬老票，考虑开放必要陪伴者比照（半价）办理。由于现行优惠多採交叉补贴，也就是由全票来分摊票价，一旦扩大半价适用对象，首先衝击的就是票箱收入。

台湾高铁公司不讳言，因人口结构演变，半价敬老票比例逐年成长，以2024年为例，已占搭车乘客8.3%、648万人次，短收金额约57.7亿元。如果翻倍，短收金额恐破115亿元。

还有赶在今年最后一天三读通过的《就业服务法》修正，未来80岁以上长者免「巴氏量表」评估，可直接聘请外籍看护。「巴氏量表」虽不是每个家庭的标配，但每个家庭都有机会遇到，修法后大量需求涌入，供需市场立刻失调，反而衝击真正有需要的家庭。

台湾进入高龄化社会，照顾长者有其必要，「使老有所终」更应是努力目标。问题是社会资源就这么多，兼顾老人生活品质的同时，难免产生排挤效应，搞到「壮无所用、幼无所长」，恐非国家之福。